Обязанность потребителя передавать показания индивидуальных приборов учета - гражданское законодательство и судебные прецеденты

возложенная на гражданина-потребителя, использующего коммунальные ресурсы для удовлетворения личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, обязанность по передаче полученных показаний исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 26-го числа текущего месяца, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) не всегда может быть выполнена гражданами-потребителями в связи с отсутствием такой возможности. В подпункте "ж" пункта 31 Правил не указано, какими другими способами, допускающими возможность передавать показания приборов учета, кроме "телефон", "сеть Интернет" могут быть переданы исполнителю эти сведения. Как пояснил в судебном заседании Апелляционной коллегии представитель Правительства Российской Федерации, в связи с вступлением в силу настоящих Правил гражданин-потребитель не вправе в порядке, который действовал ранее, самостоятельно заполнять квитанции с указанием снятых показаний индивидуального прибора учета , производить расчет потребленных ресурсов и оплачивать их до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, до введения в

этих письмах и по тем же адресам, что указаны в письмах. Возражения Истца на письма Ответчика Ответчик просто игнорировал и о наличии возражений Истца суду не сообщил. Ответчик ссылается на обязанность потребителя передавать показания индивидуального прибора учета, порядок проведения перерасчета и ссылается на Постановление Правительства № 354; никакого отношения к настоящему спору указанные ссылки Ответчика на Постановление № 354 не имеют. Например, утверждая в последнем абзаце стр.2 «Отзыва...» о непроведении Истцом мероприятий по контролю состояния индивидуального прибора учета, Ответчик не представляет обоснования и расчеты, как указанные мероприятия могли повлиять и повлияли на объемы и, тем самым, на сумму иска. Исходя из п. 5.3, 5.4, 5.8 заключенного между сторонами договора водоснабжения и водоотведения № 364/2016, сбор показаний индивидуальных приборов учета - обязанность Ответчика; поскольку Ответчик не исполняет эту обязанность надлежащим образом, сбором показаний занимается ООО «Расчетно-кассовый центр ЖКХ». Перерасчеты потребителям производятся указанным ООО по причине временного отсутствия показаний ИПУ; в

на ОДН ввиду неодновременного снятия показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета. Считает, что отсутствие синхронности снятия показаний индивидуальных и общедомового прибора учета приводит к разрыву учета показаний, ввиду чего в объем воды на ОДН фактически включаются объемы индивидуального потребления. Указанный довод судом отклоняется ввиду следующего. Порядок и условия приема показаний индивидуальных приборов учета отнесены к обязательным условиям договора о предоставлении коммунальных услуг (пп. «з» п. 19 Правил № 354). При этом обязанность потребителей передавать показания индивидуальных приборов учета в определенный срок законодательством не установлена. Правила 354 в редакции, действующей в спорный период, не содержат императивного требования к потребителям по передаче показаний приборов учета в какие - то определенные даты. Снятие показаний индивидуальных приборов учета и передача их исполнителю не позднее даты, установленной договором, отнесены не к обязанностям, а к правам потребителя (подпункт «к(1)» пункта 33 Правил № 354). Осуществляя в рамках договора начисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения,

обязан провести указанную в пункте 82 настоящих Правил проверку и снять показания прибора учета. Таким образом, на исполнителе, лежит обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и проводить проверки достоверности представленных сведений. Действующим законодательством Российской Федерации обязанность составления каких-либо отдельных документов при передаче (принятии) показаний индивидуальных приборов учета не предусмотрена. Потребителю предоставлено право передавать показания приборов учета любым удобным для него способом (по телефону, посредством электронной почты и т.д.). Законодательно обязанность граждан-потребителей передавать показания индивидуальных приборов учета в определенный срок не установлена. Единовременная фиксация показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета невозможна. При расчете платы за предоставленную коммунальную услугу нельзя исключить влияние субъективного фактора: добросовестного либо недобросовестного поведения потребителей энергии при передаче показаний. Проверив расчеты истца, суд первой и апелляционной инстанции приходят к выводу, что истец при расчете обоснованно использует данные, предоставленные самими потребителями. Истцом расчеты были произведены на основании пунктов 59, 61 Правил №354. Согласно пункту 59 Правил

их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях. Действующим законодательством Российской Федерации обязанность составления каких-либо отдельных документов при передаче (принятии) показаний индивидуальных приборов учета не предусмотрена. Потребителю предоставлено право передавать показания приборов учета любым удобным для него способом (по телефону, посредством электронной почты и т.д.). Законодательно обязанность граждан-потребителей передавать показания индивидуальных приборов учета в определенный срок не установлена. Единовременная фиксация показаний общедомовых и индивидуальных приборов учета невозможна. При. расчете платы за предоставленную коммунальную услугу нельзя исключить влияние субъективного фактора: добросовестного либо недобросовестного поведения потребителей энергии при передаче показаний. Суд приходит к выводу, что истец при расчете обоснованно использует данные, предоставленные самими потребителями. Истцом в материалы дела представлена таблица с указанием в первом столбце номера квартиры, во втором столбце объема электрической энергии, выставленного собственнику квартиры,

прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Суд считает, что в силу подпункта "к(1)" пункта 33 Правил N 354 принудить потребителя ежемесячно подавать показания приборов учета невозможно, в связи с чем, снятие показаний приборов учета и передача их исполнителю отнесены не к обязанностям, а к правам потребителя, в том числе в спорный период. При этом, потребителю предоставлено право любым удобным ему способом передавать сведения о показаниях индивидуальных приборов учета . Этому праву корреспондирует обязанность исполнителя принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета

обязанность по доведению до сведения потребителей информации о порядке и условиях приема показаний приборов учета, возложенную на него п.11 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, так как данное обстоятельство правового значения для дела не имеет. Утверждение в жалобе о том, что информация, распространенная в СМИ о передаче показаний, имела отношение только к тем потребителям-абонентам, между которыми и ОАО «***» имеются договорные отношения по поставке электрической энергии в жилые помещения, безосновательно, так как по делу установлено, что информация была адресована всем абонентам, имеющим открытые лицевые счета, в том числе и не имеющим договорных отношений по поставке электроэнергии с обществом. Отсутствие в текстах объявлений, размещенных в печатных изданиях, дословного указания на то, что собственники жилых помещений многоквартирных домов, управляемых ТСЖ, управляющей организацией, ЖСК, специализированными кооперативами, и одновременно имеющие в ресурсоснабжающих организациях лицевые счета, обязаны передавать показания индивидуальных приборов учета

услуг, определяемого по показаниям приборов учета. В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Верховным Судом РФ была отменена обязанность потребителей ежемесячно подавать в управляющую компанию показания индивидуальных приборов учета, в то же время никто не отменил обязанность управляющих компаний принимать от потребителей переданные ими показания приборов учета. Показания приборов учета не передавались истцом два месяца- октябрь и ноябрь 2015 года, в связи с чем, у управляющей компании отсутствовало право на проведение проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных приборов учета , установленной п. 82 Правил № 354. В соответствии с подп. «ж» п. 31 Правил, исполнитель обязан принимать от потребителей показания приборов учета и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания. Потребитель, в данном случае истец, не воспользовался своим правом на

холодного водоснабжения, в связи с чем начисление платы производилось по нормативам потребления ресурсов. Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у потребителя обязанности снимать показания индивидуальных приборов учета и передавать их исполнителю и возложении данной обязанности на исполнителя, поскольку пункт 34 Правил 19 марта 2013 года признан Верховным Судом Российской Федерации недействующим, основаны на неправильном толковании норм материального права. Действительно, определением Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2013 года № АПЛ13-82 подпункт «в» пункта 34 Правил признан недействующим в части обязания потребителя ежемесячно передавать полученные показания прибора учета не позднее 26-го числа текущего месяца. Вместе с тем, согласно подпункту «ж» пункта 31 Правил на исполнителя возложена обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета , в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период,