Обязательное подтверждение соответствия продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 7 1. Продукция, в отношении которой принят технический регламент (технические регламенты) таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом (техническими регламентами) таможенного союза. Оценка (подтверждение) соответствия продукции, устанавливаемая в технических регламентах таможенного союза, проводится в форме регистрации, испытания, подтверждения соответствия (декларирование соответствия, сертификация), экспертизы и (или) в иной форме. 2. Обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации. Процедуры оценки (подтверждения) соответствия продукции устанавливаются в технических регламентах таможенного союза на основе типовых схем оценки (подтверждения) соответствия. При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Стороны на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия

 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 25 апреля 2014 г. N 407-ст ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" приказываю: 1. Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56010-2014 "Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности", с датой введения в действие с 1 октября 2015 г. Введен впервые. 2. Закрепить утвержденный стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации. Руководитель Федерального агентства Г.И.ЭЛЬКИН ------------------------------------------------------------------

на железнодорожном транспорте, в рамках своей компетенции; 6.16. Выполнение необходимых мероприятий по доведению в установленном порядке до сведения организаций и пользователей услугами железнодорожного транспорта информации о решениях, принятых Агентством в установленной сфере деятельности; 6.17. Рассмотрение обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдачу заключений по ним; 6.18. Организация работы по обязательному подтверждению соответствия продукции , добровольному подтверждению работ и услуг, а также по продлению сроков службы подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте; 6.19. Организация работы, в части компетенции Агентства, по осуществлению во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти воинских и специальных железнодорожных перевозок; 6.20. Проведение аттестации экспертов в области оценки соответствия продукции в рамках организации работ по обязательному подтверждению соответствия продукции, добровольному подтверждению работ и услуг; 6.21. Рассмотрение и согласование технических условий на

 МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПРИКАЗ от 11 июня 2014 г. N 547-ст ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" приказываю: 1. Утвердить для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56039-2014 "Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек" с датой введения в действие с 1 июля 2015 года. Введен впервые. 2. Закрепить утвержденный стандарт за Управлением технического регулирования и стандартизации. Руководитель Федерального агентства Г.И.ЭЛЬКИН ------------------------------------------------------------------

дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций признав доказанным наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, привлекли предпринимателя к названной административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, указав, что арестованный товар подлежит уничтожению. Исходя из установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что у предпринимателя имелись товаро-сопроводительные документы производителя, содержащие сведения об обязательном подтверждении соответствия продукции (полимерные строительные материалы), принимая во внимание отсутствие доказательств того, что качество этой продукции перестало отвечать требованиям безопасности в период нахождения ее у предпринимателя, суд кассационной инстанции пришел к выводу о недоказанности административным органом наличия в действиях предпринимателя состава вмененного административного правонарушения. На основании изложенного, суд кассационной инстанции отменил судебные акты судов нижестоящих инстанций и отказал административному органу в удовлетворении заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

№ 184 «О техническом регулировании», статьи 1, пункта 1 статьи 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 следует, что реализуемый обществом в проверяемом магазине товар - обувь, относящийся к продукции легкой промышленности, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Технического регламента. При этом пунктом 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ предусмотрена обязанность заявителя в области обязательного подтверждения соответствия указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Ответственность за реализацию продукции , подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии, предусмотрена статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. Оценив представленные доказательства и установив, что общество (продавец) осуществляло реализацию спорной продукции без указания в сопроводительных документах сведений о сертификате соответствия или декларации о

союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (Санкт- Петербург 18.11.2010) (далее - Соглашение) продукция, в отношении которой принят технический регламент (технические регламенты) Таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом (техническими регламентами) Таможенного союза. Обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации. В случае обнаружения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза или подлежащей оценке (подтверждению) соответствия установленным к ней обязательным требованиям и поступающей или находящейся в обращении без документа об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы каждой Стороны принимают меры по недопущению выпуска данной продукции в обращение,

к другим товарам и транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (Санкт-Петербург 18.11.2010) (далее - Соглашение) продукция, в отношении которой принят технический регламент (технические регламенты) Таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные техническим регламентом (техническими регламентами) Таможенного союза. Обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации. Процедуры оценки (подтверждения) соответствия устанавливаются в технических регламентах Таможенного союза на основе типовых схем оценки (подтверждения) соответствия. В случае обнаружения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза или подлежащей оценке (подтверждению) соответствия установленным к ней обязательным требованиям и поступающей или находящейся в обращении без документа об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств

представляются: декларация о соответствии или сертификат соответствия. Аналогичное правило содержится в статье 7 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, заключенного в г. Санкт-Петербурге 18.11.2010, где установлено, что продукция, в отношении которой принят технический регламент (технические регламенты) Таможенного союза, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки подтверждения соответствия, установленные техническим регламентом (техническими регламентами) Таможенного союза. Обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации. В силу утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2013 № 12 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», на ввезенный Обществом товара – мыло жидкое при таможенном декларировании должен быть представлен документ о соответствии, выданный уполномоченным органом. При ввозе и таможенном декларировании товаров

приказа ПМТУ Росстандарта от 22.01.2015 №155 в отношении ООО «КИП» проведена плановая выездная проверка с целью государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов в сфере технического регулирования; государственного метрологического надзора в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. При проведении проверки установлено, что ООО «КИП» является изготовителем и продавцом продукции источника питания постоянного тока Б5-71КИП, код ОКП 665930, при реализации (выпуске в обращение на рынке) в количестве 168 единиц предварительно не провело обязательное подтверждение соответствия продукции требованиям ТР ТС 004/2011, ТР ТС 020/2011. По факту выявленных нарушений ПМТУ Росстандарта в отношении общества 03.03.2015 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (т.1 л.д. 104-105). Постановлением административного органа от 23.03.2015 общество привлечено к указанной административной ответственности с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 руб. (т. 2 л.д.48-52). Полагая, что привлечение к административной ответственности является незаконным, ООО «КИП» обратилось в арбитражный суд с