Оформление ветеринарного сертификата - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 14 июля 2016 г. N ФС-НВ-7/12999 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что в связи с сезоном отпусков значительно увеличился поток граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации с домашними животными, что приводит к большим очередям в местах оформления ветеринарных сертификатов формы N 5а и ветеринарных сертификатов на некоммерческое перемещение собак, кошек и хорьков в страны ЕС. Административным регламентом, утвержденным приказом Минсельхоза России и ФТС России от 06.11.2014 N 393/N 2154 установлено, что в случае необходимости могут заполняться формы ветеринарных сертификатов по образцам, представленным экспортером на бумажных носителях или размещенным на официальных сайтах компетентных ведомств стран-импортеров. Для некоммерческого ввоза собак, кошек и хорьков в страны Европейского союза на них нужно оформить соответствующий ветсертификат, отличный

г. N 22652) (далее - Административный регламент) (размещен на сайте Россельхознадзора по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/orders/2011/404-order.pdf). Кроме того, на официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит", подразделе "Для владельцев животных-компаньонов", размещен и доступен для скачивания ветеринарный сертификат формы N 41 (ветеринарный сертификат на экспортируемых на таможенную территорию Евразийского экономического союза зоопарковых и цирковых животных, в том числе и животных-компаньонов) с переводом на английский язык (http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/pets.html). Обращаем Ваше внимание, что с учетом международной практики по оформлению ветеринарных сертификатов при ввозе в Российскую Федерацию указанных животных требование об оформлении ветеринарных сертификатов на бумаге со степенями защиты не является обязательным. Кроме этого, для оформления ветслужбой страны-экспортера ветеринарного сертификата формы N 41 на животных-компаньонов, родившихся и выросших в неволе или содержащихся в неволе не менее 90 дней, требование о проведении их карантина на карантинных базах в течение 21 дня перед отправкой также не является обязательным. 3. Вывоз владельцами экзотических или декоративных животных и птиц

 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 27 марта 2012 г. N ФС-ЕН-7/3884 Список изменяющих документов (с изм., внесенными письмами Россельхознадзора от 25.05.2012 N ФС-АС-7/6775, от 21.10.2015 N ФС-НВ-7/18800, от 09.11.2015 N ФС-ЕН-7/20025) В связи с многочисленными обращениями физических и юридических лиц по вопросу оформления ветеринарного сертификата на домашних собак, кошек и хорьков, вывозимых в страны Европейского сообщества для некоммерческих целей, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору разъясняет. Решением Комиссии ЕС N 2011/874(EU) от 15.12.2011 утверждены формы ветеринарных сертификатов (далее - Ветсертификат), в сопровождении которых животные могут быть ввезены на территорию Европейского Союза. В соответствии с этим на официальном сайте Россельхознадзора по адресу www.fsvps.ru в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит" размещены образцы ветеринарных сертификатов, которые необходимо заполнять при вывозе кошек,

 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПИСЬМО от 25 мая 2012 г. N ФС-АС-7/6775 В дополнение к письму Россельхознадзора от 27.03.2012 N ФС-ЕН-7/3884 сообщаем, что в связи с многочисленными обращениями физических и юридических лиц по вопросу оформления ветеринарного сертификата на домашних собак, кошек и хорьков, вывозимых в страны Европейского сообщества для некоммерческих целей, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору разъясняет. В соответствии с Решением Комиссии ЕС от 15.12.2011 N 2011/874(EU) информация о проведенном лечении животного против эхинококка требуется при въезде в Ирландию, Мальту, Финляндию и Соединенное королевство. В связи с этим наличие выписки из истории болезни требуется только при выезде животных в эти страны. Также разъясняем, что при наличии в ветеринарном

ветеринарного сертификата или осуществляемых в других согласованных случаях. Такие изменения должны быть заверены подписью должностного лица компетентного органа страны-экспортера и печатью этого компетентного органа. (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 N 95) В случае утери или повреждения ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера, взамен может быть оформлен новый ветеринарный сертификат. (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 N 95) В случае если должностным лицом компетентного органа страны-экспортера при оформлении ветеринарного сертификата допущена техническая ошибка или выяснилось, что начальная информация, указанная в ветеринарном сертификате, была неверна, допускается изменение следующей содержащейся в нем информации: название и адрес грузоотправителя, название и адрес грузополучателя, транспорт (N вагона, автомашины, рейс самолета, название судна), страна (страны) транзита, пункт пересечения таможенной границы Союза. (абзац введен решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2014 N 95; в ред. решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2015 N 93) (см. текст в предыдущей редакции) Такие

в качестве экспедитора, общество осуществляло перевозку товара (замороженные куриные окорочка производства США) по маршруту город Драугисте (Литовская республика) – город Уральск (Республика Казахстан) транзитом через территории Республики Беларусь и Российской Федерации. На станции Смоленск-Сортировочный движение груза приостановлено сотрудниками Смоленской таможни. Сотрудниками управления 20.11.2018 составлен акт о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору со ссылкой на письмо Россельхознадзора от 16.11.2018 № ФС-КС-7/29153, а также выявлены противоречия и недостатки в оформлении ветеринарных сертификатов . Впоследствии 21.11.2018 сотрудниками управления составлен акт о возврате груза № 016 и на товаросопроводительных документах проставлен штамп «Ветеринарный надзор. Возврат груза». Считая возврат груза незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд. Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 1, 2, 7, 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьи 1 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах», статьи 8 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О

и уничтожению после оформления акта (протокола) изъятия. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения управлением постановления от 04.09.2019 № 08-03-01-2019 о запрещении использования продукции по назначению и о ее утилизации или уничтожении. Считая постановление незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Указом № 560, Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263, пришел к выводу о том, что постановление управления не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя. Судебные инстанции исходили из доказанности предпринимателем обстоятельств соответствия спорной продукции пищевым нормам Европейского сообщества, пригодности для потребления. В тоже время, как указали суды, управлением и таможней не представлено доказательств того, что представленные предпринимателем ветеринарные сертификаты и сертификаты качества

(поручение экспедитору) от 09.08.2021 № 283 правомерно не признана судами в качестве письменной инструкции, поскольку запись «Температурный режим «-25» (минус двадцать пять градусов)» относится к описанию груза и следует после граф «наименование груза» и «масса груза брутто (кг)». Достоверных доказательств того, что данная запись относится именно к режиму (условиям) перевозки груза, в материалы дела не представлено. Кроме того судами установлено, что именно заявитель, а не экспедитор, обратился 31.08.2021 в управление с заявкой на оформление ветеринарного сертификата , предоставил продукцию для осмотра. При проведении 02.09.2021 осмотра присутствовал представитель общества, что опровергает утверждение заявителя о том, что продукция не находилась в его владении. Следовательно, действуя разумно и осмотрительно, общество до момента проведения осмотра могло принять меры для осуществления контроля за процессом перевозки и хранения продукции, проверки температурного режима, однако данными правами не воспользовалось. В этой связи, по верным выводам судов, нарушение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции, требований к

№68, №69. Данный товар включен в Перечень товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. 08.06.2021 товар поставлен в МПП Владивосток на территории ПАО «ВМТП» для последующей отправки на экспорт в Китай получателю «Dalian Xinyuan Seafoods CO. Ltd». Согласно ветеринарному свидетельству № 10130907850 от 08.06.2021 отправителем и получателем рыбопродукции является АО «Южморрыбфлот». В целях осуществления государственного ветеринарного контроля подконтрольных товаров по заявке АО «Южморрыбфлот» от 08.06.2021 на оформление ветеринарного сертификата формы 5i должностным лицом Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3 10.06.2021 в 10 часов 45 минут с целью идентификации продукции на предмет соответствия вышеуказанным сопроводительным документам произведен осмотр подконтрольного товара, находящегося на момент осмотра в рефрижераторном контейнере HDMU 5580304 на территории ПАО «ВМТП» по адресу: <...>, в присутствии понятых ФИО4, ФИО5, представителя ПАО «ВМТП» ФИО6 и представителя АО «Южморрыбфлот» по доверенности ФИО7 В ходе осмотра производился замер температуры подконтрольного товара

27.03.2021 № 62, № 63/05-02.21, № 64/05-02.21, № 65/06-02.21, № 66/05-02.21, № 67/05-02.21, № 68, № 69. 08.06.2021 товар поставлен в МПП Владивосток на территории ПАО «ВМТП» для последующей отправки на экспорт в Китай получателю «Dalian Xinyuan Seafoods CO. Ltd». Грузоотправителем и грузополучателем данного подконтрольного товара согласно ветеринарному свидетельству от 08.06.2021 № 10130907850 является АО «Южморрыбфлот». В целях осуществления государственного ветеринарного контроля подконтрольных товаров по заявке АО «Южморрыбфлот» от 08.06.2021 № 29398 на оформление ветеринарного сертификата формы 5i должностным лицом управления 10.06.2021 в 10 часов 45 минут с целью идентификации продукции на предмет соответствия вышеуказанным сопроводительным документам, произведен осмотр данного подконтрольного товара. В ходе осмотра производился замер температуры подконтрольного товара термометром TESTO 105 № 30259825/807, которым установлено, что температура в толще продукции – спорного минтая т/о б/г мороженого глазированного составила минус 15,4°С и минус 15,8°С. Данный температурный режим не соответствует требованиям пунктов 16 и 57 Технического регламента Евразийского экономического

провоз подконтрольного госветнадзору груза, перевозимого на железнодорожной платформе № 945355853, в размере 59,50 белорусских рублей. Истцом в материалы дела представлен перечень услуг, оказанных ГУ «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на госгранице и транспорте» по перевозкам грузов за сентябрь 2018 года. Указанный перечень направлен ГУ «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на госгранице и транспорте» по электронной почте (отправитель ekonom.gvn@mail.ru) на электронную почту сотрудника ЗАО «СФУД-СЕРВИС» (d.shalkovskaya@seafoodservice.by) 05.10.2018. В перечне в графе 81 указано на оформление ветеринарного сертификата на груз, перемещаемый в железнодорожной платформе № 94535853, стоимость услуги – 59,50 рублей. Счет-фактура от 08.10.2018 № 247 выставлена за оплату услуг госветнадзора в сентябре 2018 года в сумме 5 950 белорусских рублей. Указанная сумма совпадает с суммой, указанной в акте за сентябрь 2018 года и перечне. Платежным поручением от 10.10.2018 № 1115 произведена оплата счета-фактура от 08.10.2018 № 247, о чем имеется прямое указание в платежном документе. В соответствии с актом выполненных