Огневые работы в шахте - гражданское законодательство и судебные прецеденты

(горючих сланцев)". Зарегистрирован Минюстом России 9 января 2018 г., регистрационный N 49554 приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2017 г. N 487 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей". Зарегистрирован в Минюсте России 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50000 приказ Ростехнадзора от 14 октября 2014 г. N 463 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках". Зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2015 г., регистрационный N 35921 приказ Ростехнадзора от 16 декабря 2013 г. N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах". Зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2014 г., регистрационный N 31796 приказ Ростехнадзора от 2 апреля 2013 г. N 132 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по определению инкубационного периода

дверей, находящихся на путях эвакуации не допускается. Хранение ключей осуществляется в соответствии с принятым на судне порядком; г) места для курения на судне устанавливаются приказом капитана судна; д) на судне не допускается использование открытого огня (за исключением производства огневых работ согласно полученному разрешению капитана): в трюмах, бункерах, других помещениях при перевозке опасных грузов, в хранилищах всех видов жидкостей (грузов), пары (пыль) которых в смеси с воздухом образуют горючие взрывоопасные смеси; вблизи вскрываемых танков и в местах разборки трубопроводов грузовых, масляных и топливных систем; в аккумуляторных помещениях; в фонарных, малярных кладовых, плотницких мастерских и кладовых грузовых шлангов; в шкиперских кладовых и кладовых ветоши и пакли; в кладовых муки и сухой провизии; вблизи шахт и головок вентиляции; вблизи легковоспламеняющихся материалов, баллонов с горючими и взрывоопасными газами; для целей освещения во всех помещениях судна; вблизи мест вскрытия котлов и обеспечивающих их работу технических средств, систем и арматуры, демонтированных деталей двигателей внутреннего сгорания; при

390 «О противопожарном режиме», в части того, что ответчик не обеспечил место проведения огневых работ, а также на ч. 1. ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», в соответствии с которой ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик не проводил огневые работы и не знал о проведении огневых работ третьими лицами. Воспламенение текстильных материалов произошло в результате того, что с верхнего этажа, через вентиляционную шахту , из помещения, не принадлежащего ответчику, на текстильные материалы, находящиеся в помещении 1-го этажа, попали частицы расплавленного металла, что послужило причиной из воспламенения и повреждения в результате пожара. Постановлением от 08.08.2017 «О признании потерпевшим» по уголовному делу № 0365001-17 ответчик был признан потерпевшим. В соответствии со ст. 42 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации, потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое

разрабатываться технологические регламенты. Отклонения от требований и параметров, установленных технологическими регламентами, не допускается. Методическими рекомендациями о порядке разработки, согласования и утверждения Регламентов технологических производственных процессов при ведении горных работ подземным способом РД 06-627-03 (утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 15.09.2003 № 108) регламенты рекомендуется разработать на следующие виды производственных процессов: - Проходка шахтных стволов, в том числе и специальными способами (бурение, огневое бурение, тампонирование, замораживание, опускная и щитовая крепь); Проходка подземных горных выработок, включая горно-капитальные, геологоразведочные, горно-подготовительные и нарезные выработки; - Ведение очистных работ; - Эксплуатация шахтных подъемов; - Проветривание шахты ; - Эксплуатация технологического транспорта; - Противопожарная защита шахты; -Защита шахты от затопления и охрана объектов на дневной поверхности от вредного влияния горных работ; -Ведение закладочных работ. Буровые работы, как отдельный производственный процесс не указан в перечне производственных процессов, на которые разрабатываются регламенты. ООО «Руссоль» разработан технологический регламент по проходке подземных горных выработок, составляющей частью которого являются буровые работы. Буровые

промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 года № 599 (далее Правила № 599); - п.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года № 102; -п.8, п.18, п.п.19-24 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, - шахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках", утвержденных приказом Ростехнадзора от 14 октября 2014 года № 463; - п.2. Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»; - п.19 Инструкции по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы, утвержденной приказом Ростехнадзора от 31.10.2016 № 449; - п.10 п.14, п.19 Федеральных норм и правил в области

возникновении пожара (позиция ПЛА 174); - складирование материалов не соответствует схеме предусмотренной Проектом, в том числе не выдержаны зазоры между рельсовым путем и с соскладированными материалами; 3. при ведении огневых работ в надшахтном здании Клетевого ствола в нарушение частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, пунктов 12, 17, 24 Приложения ФНиП в области промышленной безопасности «Инструкция по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках», утвержденная приказом Ростехнадзора от 14 октября 2014 года № 463, не обеспечен контроль соблюдения требований промышленной и пожарной безопасности при проведении огневых работ и за состоянием рудничной атмосферы на месте проведения огневых работ, предусмотренный Инструкцией по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках, в части: - рабочее место не подготовлено к проведению огневых работ, предусмотренных Планом проведения огневых работ, а именно, не убраны

указания на то, что какое именно должностное лицо должен оформлять наряд. В пункте 3.2.5 данного приказа предусмотрено, что наряд-допуск на выполнение огневых работ составляется руководителем структурного подразделения, на объекте которого планируется выполнение огневых работ, как и п. 437 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390. На ее рабочем месте отсутствует считыватель системы управления контроля доступом (СКУД). С июля по ноябрь 2018 она, по устному распоряжению начальника объединенного энергоцеха, она приходила в объединенный энергоцех, проходила турникет, затем на транспорте работодателя ее доставляли к рабочему месту. Очистные сооружения, где она работала, находятся в 25 км от г. Североуральска, в связи с чем она не могла пройти турникет после смены. Претензий к ней по этому поводу рванее не было. Шахты не являются подразделениями объединенного энергоцеха. С декабря 2018 ей и другим работникам стал предоставляться транспорт от г. Североуральска по шахты «Черемуховская». От очистных сооружений ее и других работников забирал автомобиль по шахты