изучив кассационную жалобу администрации Асбестовского городского округа (далее – администрация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.11.2020 по делу № А60?69245/2019, установил: акционерное общество «Водоканал» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в не разработке проектов зон санитарной охраны (далее - ЗСО) и их утверждению: не установке ограждения 1-го пояса ЗСО ; об обязании в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта разработать проект ЗСО, утвердить проекты ЗСО и установить ограждение 1 пояса в отношении следующих источников водоснабжения: Мало-Рефтинский участок Рефтинского месторождения (скважины); Травянской участок Рефтинского месторождения (скважины); Кайгородский участок Рефтинского месторождения (скважины); Водораздельное месторождение (101 кв) (скважины); Восточно-Асбестовское месторождение (ФИО1 участок) (скважины); Грязнушенское месторождение (скважины); Скважина пос. Папанинцев; Больше-Рефтинское месторождение Северо-Асбестовский (скважины); Больше-Рефтинское месторождение Южно-Асбестовский (скважины); пос. Красноармейский (скважины);
ГУП ЖКХ РС(Я) ФИО2, по доверенности от 203 от 28.05.2009г., составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.11.2009г., установлено, что Алданским филиалом ГУП ЖКХ РС(Я) осуществляется добыча подземных вод из скважины №2. Скважина оборудована: насосом ЭЦВ -8/40/150, прибором учета СТВ -80. Ежесуточный учет добычи воды ведется в журнале. На момент осмотра скважина №1 находится в нерабочем состоянии. Помещения скважин закрыты на замки. Отсутствует ограждение ЗСО первого пояса скважин. На территории ЗСО первого пояса скважин находится действующий трансформатор, в системе охлаждения которого находится минеральное масло. Согласно письму Алданского филиала ГУП ЖКХ РС(Я) исх. № 847 от 17.11.2009г. подъем воды со скважины №2 АДОК г.Алдана за период эксплуатации Алданским филиалом ГУП ЖКХ РС(Я) составил 189.192м3. 19 ноября 2009г. государственным инспектором по геологическому контролю по Республике Саха (Якутия) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Саха (Якутия) ФИО3
2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из материалов дела следует, что Общество осуществляет недропользование с 2009 года. Данного периода времени было вполне достаточно для того, чтобы оборудовать эксплуатируемые скважины необходимыми средствами измерений и произвести ограждение ЗСО I в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП2.4.02-84. Общество не представило в материалы дела никаких доказательств того, что в течение семи лет предпринимало необходимые и исчерпывающие меры по исполнению лицензионных требований, но не смогло их исполнить в силу каких-либо чрезвычайных, непредвиденных, не зависящих от его воли обстоятельств. При таких обстоятельствах суд верно указал, что при добросовестном исполнении Обществом требований закона, оно имело возможность не совершать подобных нарушений, но совершило их при отсутствии каких-либо
<адрес> протяженностью 100 м на трубу стальную Ду-100 мм с установкой чугунной задвижки Ду-100 мм и 2-х стальных фланцев Ду-100 мм (пункт 11 раздела 2); - на РЧВ 540 м3 по <адрес> в <адрес> произвести ремонт 120 м ограждения ЗСО с использованием сетки рабицы и колючей проволоки, заменить 3 задвижки запорной арматуры диаметром 150 мм (пункт 12 раздела 2); - на РЧВ 2x500 м3 <адрес> заменить 4 задвижки запорной арматуры диаметром 100 мм, установить ограждение ЗСО с использованием сетки рабицы и колючей проволоки согласно дефектной ведомости №-в от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 17 раздела 2); - на РЧВ 200 м3 <адрес> установить 100 м ограждения ЗСО с использованием сетки рабицы и колючей проволоки, покрасить здание над емкостью площадью 80 м2, произвести ремонт кровли в соответствии с дефектной ведомостью №-в от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 18 раздела 2); - заменить участок водопроводной сети по <адрес> в сторону <адрес> в <адрес> протяженностью 60 м на трубу
