если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили выводы административного органа о невыполнении обществом обязанности по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв , а именно: снятый на земельном участке сельскохозяйственного назначения при строительстве плодородный слой складирован в бурт, снятие почвы по слоям не осуществлялось, что привело к перемешиванию плодородного слоя почвы с глиной, плодородный слой почвы не восстановлен. Частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия
исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов кассационной жалобы, дополнения к ней и принятых по делу судебных актов таких оснований не установлено. Как следует из судебных актов, административным органом выявлен факт зарастания земельных участков сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Оценив представленные доказательства и установив, что глава КФХ, являясь арендатором земельных участков, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению земель, охране почв и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель, руководствуясь положениями статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель
ССР. Земли. Термины и определения», утвержденного и введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 28 октября 1985 г. № 3453 (далее - ГОСТ 26640-85), охрана земли определена как комплекс организационно-хозяйственных агрономических, технических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель, а также случаев нарушения порядка пользования землями. Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса
г. № 7-96/2020 и постановления судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2020 г. № 16-3508/2020, вынесенных в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности. Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Согласно материалам дела основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужило то, что оно, будучи собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - для осуществления деятельности крестьянского хозяйства (основной вид деятельности - овощеводство) с кадастровым номером 54:19:093502:788, площадью 66,2206 га, расположенного в границах муниципального образования Кубовинский сельсовет в Новосибирском районе
слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 21 октября 2019 г. в ходе планового (рейдового) осмотра, проведенного должностными лицами Управления
Правовые нормы, предусматривающие состав данного административного правонарушения, имеют объектом посягательства установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, ухудшающим качественное состояние земель. Характер такого правонарушения не свидетельствует о его экономической основе. Вмененное в вину заявителю правонарушение посягает исключительно на общественные отношения в области охраны окружающей среды, связанные с выполнением установленных требований и обязательных мероприятий, целью которых является улучшение, защита земель и охрана почв от различных процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель и не находится в прямой связи с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспоренного постановления, подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции. Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов
законом требования и обязательные мероприятия. Субъективная сторона характеризуется виной. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании письма заместителя начальника УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка целевого использования земель сельскохозяйственного нахождения. Из рапорта госинспектора ОГЗН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенного осмотра земельных участков с кадастровыми номерами 05:09:000024:971, 05:09:000024:801, 05:09:000024:983 установлено выведение из сельскохозяйственного оборота, снят плодородный слой почвы, не проводятся обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охрана почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, улучшающих качественное состояние земель. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ администрация МР «<адрес>» является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 05:09:000024:971. ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МР «<адрес>» составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охрана почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на
