Охранная зона газопровода 7 метров - гражданское законодательство и судебные прецеденты

газовая распределительная сеть от ГРС «Щелково» закреплена за АО «Мособлгаз» (правопреемник ГУП МО «Мособлгаз») на праве хозяйственного ведения (т. 1, л.д. 18). Для определения местоположения газопровода, спорных объектов в рамках дела по ходатайству АО «Мособлгаз» была назначена строительно- техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО7 (т.1,л.д. 124-125). Согласно результатам проведенной по делу экспертизы обследуемый газопровод имеет диаметр трубы 350 мм и давление в трубе 1,2 МПа. Охранная зона для обследуемого газопровода высокого давления от фундаментов зданий и сооружений устанавливается по 20 метров в каждую сторону от газопровода, в которой расположены спорные теплицы, наружный туалет, навес, жилой дом с пристроенным нежилым строением, ограждение земельного участка. Расположение части ограждения строений и сооружений нарушает требования Свода правил 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» (актуализированная редакция СНиПа 42-01-2002). Для устранения нарушений возможны: снос строений и сооружений и части ограждения земельного участка в охранной зоне газопровода высокого давления и зоны минимальных расстояний; перенос газопровода высокого давления от

передать материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с привязкой охранных зон, входящих в его состав коммуникаций и объектов, в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользователей. Аналогичные нормы содержались в Правилах охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года № 341 (пункт 6). В соответствии с пунктом 1.13 Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденных Министерством газовой промышленности СССР 22 марта 1988 года, после приема газопровода в эксплуатацию эксплуатирующая организация должна проконтролировать, чтобы в месячный срок фактическое положение газопровода было нанесено на карты землепользователей в исполнительных комитетах районных (городских) Советов народных депутатов. В соответствии с пунктом 10 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 трассы подземных газопроводов должны обозначаться опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах

виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. В подпункте «а» пункта 3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1083 (далее – Правила № 1083) также указано, что охранные зоны объектов магистральных газопроводов устанавливаются вдоль линейной части магистрального газопровода – в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны. В пункте 6 Правил № 1083 предусмотрено, что в охранных зонах с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод, допускается, в числе прочего, прокладка инженерных коммуникаций. При этом в целях получения разрешения на производство работ организация или физическое лицо, намеревающиеся производить указанные в пункте 6 настоящим Правил работы, обязаны обратиться к собственнику магистрального

У ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче названного разрешения со ссылкой на соответствующие нормы, регулирующие порядок использования и охраны земель, предназначенных для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе газопроводов. При этом суд второй инстанции, сославшись на положения Правил № 878, регулирующих охрану газораспределительных сетей, указал на то, что охранная зона эксплуатируемого Обществом газопровода, в том числе при прохождении его вблизи границ населенного пункта – деревни Лубни, не может быть признана установленной. Оснований для применения в отношении спорного земельного участка требований пункта 1 таблицы 4 СНиП 2.05.06-85*, устанавливающего минимальное расстояние от оси газопровода в 150 метров до жилых зданий отсутствуют. Между тем суд апелляционной инстанции не учел следующее. Согласно примечанию к Перечню имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям электропередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 504, отводом

газопровода, сведения о которых содержатся в выписках из ГКН установлены в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 «Правил охраны газораспределительных сетей», вдоль трассы газопровода в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода, указанные сведения, содержащиеся в ГКН относительно обременении в виде охранных зон газопровода были учтены в полном объеме, при подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером: 63:32:1801003:167. Сведения об установленных охранных зонах в 200 метров от газопровода и в 100 метров от ГРС-3 в документах ГКН отсутствуют. Данные доводы не опровергнуты заявителем. В нарушении требований пунктов 17-21 «Правил охраны газораспределительных сетей» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878) сведения об указанных ограничениях в ГКН не внесены, указанные ограничения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации не зарегистрированы. Также, согласно пункту 1.4 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 № 9, материалы фактического

зданий, строений и сооружений до магистральных газопроводов. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Котовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства в деятельности администрации городского поселения г. Котово, в ходе которой выявлен ряд нарушений. Установлено, что в пользовании ООО «Газпром трансгаз Волгоград» в настоящее время находится ряд земельных участков на которые установлены охранные зоны следующих магистральных газопроводов: - распределительного газопровода «ФИО2 1-ая нитка» ( охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 150 метров); - распределительного газопровода «Коробки-Сторожевка» (охранная зона 25 метров , зона минимальных расстояний 150 метров); - распределительного газопровода «ФИО2 2-ая нитка» (охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 150 метров); - распределительного газопровода «Коробки-Лог 1-ая нитка» (охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 150 метров); - распределительного газопровода «Коробки-Лог 2-ая нитка» (охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 150 метров); - газопровода отвода к г. Котово (охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 100 метров)

следующих магистральных газопроводов: газопровод отвод к с. Коростино (охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 100 метров) и ГРС с. Коростино (охранная зона 100 метров, зона минимальных расстояний 150 метров); газопровод отвод к с. Племхоз (охранная зона 25 метров, зона минимальных расстояний 100 метров) и ГРС с. Племхоз ( охранная зона 100 метров, зона минимальных расстояний 150 метров). Внести в генеральный план, правила землепользования и застройки Попковского сельского поселения сведения о зонах с особыми условиями использования - охранных зонах и минимальных расстояний при проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений и сооружений газопровода отвода к х. Попки (охранная зона 25 метров , зона минимальных расстояний 100 метров) и ГРС х. Попки (охранная зона 100 метров, зона минимальных расстояний 150 метров). Внести в генеральный план, правила землепользования и застройки Мирошниковского сельского поселения сведения о зонах с особыми условиями использования - охранных зонах и минимальных расстояний при проектировании, строительстве и реконструкции зданий,