Охранная зона магистрального газопровода - гражданское законодательство и судебные прецеденты

есть является газотранспортной организацией, на которую возложены функции по транспортировке газа и эксплуатации магистрального газопровода, в связи с чем оно несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обеспечение и осуществление контроля за безопасностью его эксплуатации. Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта, а согласно пункта 6 названной нормы границы охранных зон определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Учитывая нахождение газопровода -отвода к ГРС-1А г. Курска, введенного в эксплуатацию в 1988 году, в непосредственной близости от земельного участка, на котором предполагается строительство испрашиваемого объекта капитального строительства, при принятии решения о наличии либо отсутствии возможности строительства того или иного объекта капитального строительства подлежит применению Свод правил СП 36.13330.2012 "СНиП 2.05.06-85". Магистральные газопроводы", утвержденный приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС

или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ определяет охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения. Согласно пункту 23 Правил охраны магистральных газопроводов , утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года № 341 «Об усилении охраны магистральных трубопроводов» (действовавших на момент введения в эксплуатацию газопровода-отвода), строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом

и катастроф. Охранная зона газопровода высокого давления до вступления в силу Федерального закона от 03.08.2018 №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливались на основании Федерального закона от 31.03.199 №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ». Зоны минимальных расстояний определялись согласно статье 38 Закона СССР №3401,роегламентирующего порядок пользования землями т транспорта, установления зон с особыми условиями землепользования(округа санитарной зоны и т.п.) в отношении магистрального трубопровода, Положением о землях транспорта, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 №24, Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1979 №341, затем Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», а ранее СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», утвержденные постановлением Государственного комитета Совета Министров ССССР» по делам строительства от 29.08.1975 №142. Таким образом, вывод суда кассационной инстанции о законном размещении захоронений в охранных зонах газопровода -отвода не

трубопроводов и о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется вышеперечисленными нормативными правовыми актами. Приведенный правовой подход согласуется с изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2023 № 302-ЭС22-23313 его выводами. Частью 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ установлена обязанность собственника сооружения, в связи с размещением которого до 01.01.2022 установлена ЗОУИТ (в данном случае охранная зона магистрального газопровода ), в случае отсутствия сведений о такой зоне в ЕГРН направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН в целях обеспечения внесения данных сведений не позднее 01.01.2025. Общество является собственником объектов повышенной опасности, построенными до вступления в силу Закона № 342-ФЗ, зоны минимальных расстояний до газопроводов нормативно урегулированы до

расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется вышеперечисленными нормативными правовыми актами. Приведенный правовой подход согласуется со сложившейся судебной практикой разрешения аналогичных споров (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28 марта 2023 года № 302-ЭС22-23313). Частью 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ установлена обязанность собственника сооружения, в связи с размещением которого до 01.01.2022 установлена ЗОУИТ (в данном случае охранная зона магистрального газопровода ), в случае отсутствия сведений о такой зоне в ЕГРН направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН в целях обеспечения внесения данных сведений не позднее 01.01.2025. Общество является собственником объектов повышенной опасности, построенными до вступления в силу Закона № 342-ФЗ, зоны минимальных расстояний до газопроводов нормативно урегулированы до

трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами № 9, Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, Правилами № 1083, СП 36.13330.2012. Таким образом, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, зоны минимальных расстояний до магистральных газопроводов установлены нормативными актами. Частью 12 статьи 26 Закона № 342-ФЗ предусмотрена обязанность собственника сооружения, в связи с размещением которого до 01.01.2025 установлена ЗОУИТ (в данном случае охранная зона магистрального газопровода ), направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, документы, необходимые для внесения сведений о ЗОУИТ в ЕГРН в целях обеспечения внесения данных сведений не позднее 01.01.2028. Установив, что Общество является собственником объектов повышенной опасности, построенными до вступления в силу Закона № 342-ФЗ, зоны минимальных расстояний до газопроводов нормативно урегулированы до принятия данного закона, придя к выводу, что

ДД.ММ.ГГГГ из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок истца находится в зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) номер 69.33.2.31, 69.33.2.37, 69.33.2.38, 69.00.2.88, 69.33.2.133 (ПАО Газпром), 69.33-6.327 (Росавтодор), 69.33.2.140 (Министерство обороны РФ), что подтверждается выпиской о ЗОУИТ, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. ПАО «Газпром» является собственником сооружений, в интересах которого установлены ЗОУИТ: 1) номер 69.33.2.31 – Охранная зона магистрального газопровода Серпухов-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Вышнего Волочка, г. Торжка, Тверской области; 2) ЗОУИТ номер 69.00.2.88 – Охранная зона магистрального газопровода Белоусово-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Торжка, Тверской области. В границах данных ЗОУИТ запрещается: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными

категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Земельный участок истца находится в зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) номер 69.33.2.31, 69.33.2.37, 69.33.2.38, 69.00.2.88, 69.33.2.133 (ПАО Газпром), 69.33.2.103 (ПАО МРСК Центра), что подтверждается выпиской о ЗОУИТ, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. ПАО «Газпром» является собственником сооружений, в интересах которого установлены ЗОУИТ: 1) номер 69.33.2.31 – Охранная зона магистрального газопровода Серпухов-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Вышнего Волочка, г. Торжка, Тверской области; 2) ЗОУИТ номер 69.00.2.88 – Охранная зона магистрального газопровода Белоусово-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Торжка, Тверской области. В границах данных ЗОУИТ запрещается: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными

кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок истца находится в зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) номер 69.33.2.31, 69.33.2.37, 69.33.2.38, 69.00.2.88, 69.33.2.133 (ПАО Газпром), 69.33.2.140 (Министерство обороны РФ), что подтверждается выпиской о ЗОУИТ, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. ПАО «Газпром» является собственником сооружений, в интересах которого установлены ЗОУИТ: 1) номер 69.33.2.31 – Охранная зона магистрального газопровода Серпухов-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Вышнего Волочка, г. Торжка, Тверской области; 2) ЗОУИТ номер 69.00.2.88 – Охранная зона магистрального газопровода Белоусово-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Торжка, Тверской области. В границах данных ЗОУИТ запрещается: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными

что в его собственности находится земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок истца находится в зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) номер ДД.ММ.ГГГГ (ПАО Газпром), что подтверждается выпиской о ЗОУИТ, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. ПАО «Газпром» является собственником сооружений, в интересах которого установлены ЗОУИТ: 1) номер 69.33.2.31 – Охранная зона магистрального газопровода Серпухов-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Вышнего Волочка, г. Торжка, Тверской области; 2) ЗОУИТ номер 69.00.2.88 – Охранная зона магистрального газопровода Белоусово-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Торжка, Тверской области. В границах данных ЗОУИТ запрещается: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными

кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ из категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Земельный участок истца находится в зонах с особыми условиями использования территорий (далее - ЗОУИТ) номер 69.33.2.31, 69.33.2.37, 69.33.2.38, 69.00.2.88, 69.33.2.133 (ПАО Газпром), что подтверждается выпиской о ЗОУИТ, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области. ПАО «Газпром» является собственником сооружений, в интересах которого установлены ЗОУИТ: 1) номер 69.33.2.31 – Охранная зона магистрального газопровода Серпухов-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Вышнего Волочка, г. Торжка, Тверской области; 2) ЗОУИТ номер 69.00.2.88 – Охранная зона магистрального газопровода Белоусово-Ленинград в границах Торжокского, Спировского, Вышневолоцкого районов и г. Торжка, Тверской области. В границах данных ЗОУИТ запрещается: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными