Охранная зона объектов связи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров. Из письма управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 22.09.2015 № 27/2-6-3211 следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:010029:200 находятся инженерные коммуникации: подземная тепловая сеть диаметром 300 мм (балансодержатель - СП Приморские тепловые сети филиал Приморская генерация АО «ДГК»); телефонная канализация ОАО «Ростелеком», в которой также проложены кабели связи в/ч 40128, в/ч 2064; подземный газопровод к автомобильному заводу ОАО «Соллерс» диаметром 220 мм и подземный электрический кабель напряжением 0,4 кВ. В этой связи апелляционный

собственниками линий и сооружений связи, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий и сооружений связи, размер используемого собственником линий и сооружений связи земельного участка не тождествен размеру устанавливаемой охранной зоны. Спорный объект, является подземным сооружением, для эксплуатации которого выделение земельного участка как части земной поверхности, не требуется. Доказательств того, что линейный объект является препятствием для использования земельного участка по целевому назначению, а также, что в какой-либо период в пределах установленной охранной зоны ответчиком производились какие-либо работы, то есть осуществлялось использование земельного участка, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах суды, руководствуясь статьями 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи », Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, и придя к выводу о недоказанности факта сбережения ответчиком каких-либо денежных средств за счет

– для установления охранных зон скважин не исключало, а напротив, предполагало строительства над ними надкаптажных помещений, поскольку строительство таких помещений является мероприятием по обустройству первого пояса зоны санитарной охраны скважин как источников питьевого водоснабжения. При этом в прилагаемом к Постановлению 415 плане земельного участка границы предоставленной в пользование ЗАО «Висма» для установления охранной зоны части земель лесного фонда согласованы главным лесничим Зеленчукского лесхоза. Кроме того, лесохозяйственный регламент Зеленчукского лесхоза 2010 года применительно к кварталу 19 Архызского участкового лесничества, в котором находится лесной участок, предусматривал возможность использования лесов для добычи полезных ископаемых. Судами не учтено, что часть спорных объектов : каменный домик площадью 22 кв. м; каменный домик площадью 24 кв. м; деревянный домик площадью 40 кв. м являются надкаптажными помещениями скважин, соответственно их строительство осуществлено в соответствии с действующими строительными нормами и без нарушения разрешенного использования участка. Согласно пункту 6 Соглашения об условиях пользования недрами, которое является приложением к выданной

к объектам резидентов», в июле 2015 года «Проектирование работ по благоустройству территории вокруг объектов резидентов (потенциальных резидентов), пос. Романтик (левый берег р. Архыз)», в декабре 2015 года «Строительство инженерных сетей к объектам резидентов». В плане закупок 2016 года также объявлялся открытый конкурс «Выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ по объекту: «Сети инженерно-технического обеспечения Резидентов п. Романтик»», а в 2017 году – «Кадастровые работы в отношении зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона газопровода, охранная зона объектов связи , охранная зона объектов электросетевого хозяйства (кабельная линия 10 кВ, кабельная линия 35 кВ, воздушные линии, подстанции), зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, санитарно-защитные зоны от источников воздействия на среду обитания и здоровье человека». Суд, изучив представленные документы, соглашается с доводами ответчика, что из содержания данных документов невозможно установить, где эти объекты располагаются, примыкают ли они к земельному участку ответчика, призваны ли они обеспечить нужды ответчика или построены для других целей.

спорный земельный участок, знало о наличии установленной охранной зоны и информационных знаках и о подземной кабельной канализации с телефонными линиями связи. В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательств того, что наличие на спорном участке подземной кабельной канализации препятствует использованию этого участка и влечет возникновение дополнительных расходов. Следует отметить, что несение расходов по уплате земельного налога за земельный участок и отказ ответчика урегулировать права по пользованию частью земельного участка, занятого охранной зоной объекта связи , не дает истцу права требовать демонтажа кабельной канализации, не являющейся самовольной постройкой. Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды правомерно отказали в иске, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа п о с т а н о в и л: решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.06.2014 и постановление

связи и радиофикации, письменно информирует собственника земли (землевладельца, землепользователя, арендатора) о настоящих Правилах и определяет компенсационные мероприятия по возмещению ущерба в соответствии с законодательством РФ. Пунктами 39 и 40 Правил № 578 установлено, что собственники земельных участков, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечить техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ без взимания платы за право прохода (проезда). Таким образом, действующим нормативным правовым актом - Постановлением № 578 установлены характеристики охранных зон объектов связи , в том числе расстояние от объектов связи, содержание ограничений в границах таких зон. При этом данное постановление не предусматривает принятие решения об установлении охранной зоны в отношении конкретного объекта. Данные выводы соответствуют правовой позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащейся в письмах от 30.04.2014 № 09-исх/04984-ГЕ/14, от 26.06.2015 № Д23и-2984, где разъяснено, что Постановление № 578 не предусматривает принятие решения об установлении охранной зоны в отношении конкретного объекта. В таком случае принятие

столбиков, типовых предупредительных знаков и вешек не составлен, работы проводились в отсутствии представителя истца. Апелляционный довод о том, что суд необоснованно посчитал установленным факт работы транспортного средства ответчика в охранной зоне линейно-кабельного сооружения связи истца, отклоняется судебной коллегией. Согласно статье 91 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 10 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» в целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания, телевидения, информатики могут быть установлены охранные зоны линий связи. Охранные зоны объектов связи в отношении земель, на которых расположены линии связи, устанавливаются в соответствии с Правилами № 578. Охранные зоны линий связи - это участки земли вдоль этих линий связи, определяемые параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи (пп. «а» п. 4 Правил). Пункт 10 Правил устанавливает перечень способов для определения на той или иной территории наличия подземных линий связи, в том числе по технической документации предприятия эксплуатирующего линию связи. Исходя из приведенных выше пунктов

и радиофикации, письменно информирует собственника земли (землевладельца, землепользователя, арендатора) о настоящих Правилах и определяет компенсационные мероприятия по возмещению ущерба в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктами 39 и 40 Правил № 578 установлено, что собственники земельных участков, по которым проходят линии связи, обязаны обеспечить техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для проведения работ без взимания платы за право прохода (проезда). Таким образом, действующим нормативным правовым актом – Постановлением № 578 установлены характеристики охранных зон объектов связи , в том числе расстояние от объектов связи, содержание ограничений в границах таких зон. При этом данное постановление не предусматривает принятие решения об установлении охранной зоны в отношении конкретного объекта. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют правовой позиции Министерства экономического развития Российской Федерации, содержащейся в письмах от 30.04.2014 № 09-исх/04984-ГЕ/14, от 26.06.2015 № Д23и-2984, где разъяснено, что Постановление № 578 не предусматривает принятие решения об установлении охранной зоны в отношении конкретного объекта. В таком

Плана зонирования территории <адрес>, утвержденного решением Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ, отнесена к рекреационной зоне озелененных территорий Р-3. Аналогичные данные об отнесении данного участка к зонам озеленения содержатся в графических материалах Генерального плана <адрес>, утвержденного решением Симферопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34). Кроме того, согласно перечню ограничений прав на земельный участок и наличие земельных сервитутов через земельный участок, предоставленный ФИО1 проходят охранные зоны: охранная зона электрических сетей - ПЛ 10 кВт; охранная зона объектов связи – 0,0046 га; охранная зона инженерных коммуникаций – 0,0161 га (водовод) (л.д.37). К правоотношениям по предоставлению органом местного самоуправления в собственность вышеуказанного земельного участка для индивидуальной жилой застройки в силу ст.4 Гражданского кодекса РФ применяется гражданское законодательство Украины, поскольку соответствующие отношения возникли до начала действия актов гражданского законодательства Российской Федерации на территории Республики Крым. Согласно ст.8 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», ст.39 Земельного кодекса Украины использование земель жилищной и общественной застройки осуществляется

связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для использования в служебных целях, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование <данные изъяты> года Управлению ФСБ по Калининградской области, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ года. В пределах земельного участка расположен объект с кадастровым номером №. Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года установлена охранная зона объектов связи УФСБ России по Калининградской области, расположенных по адресу: <адрес >, в виде земельных участков, ограниченных условными линиями, проходящими в радиусе 700 и 200 метров от границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно заключению № по осмотру земель от ДД.ММ.ГГ года КРУ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в охранной зоне объектов связи Управления ФСБ России по Калининградской области. В западной части земельного участка возведен

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для использования в служебных целях, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ДД.ММ.ГГ года Управлению ФСБ по Калининградской области, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ года. В пределах земельного участка расположен объект с кадастровым номером № Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года установлена охранная зона объектов связи УФСБ России по Калининградской области, расположенных по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Лесное, в виде земельных участков, ограниченных условными линиями, проходящими в радиусе 700 и 200 метров от границ земельного участка с кадастровым номером № Согласно заключению № по осмотру земель от ДД.ММ.ГГ года КРУ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в охранной зоне объектов связи Управления ФСБ России по Калининградской области. В северной

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для использования в служебных целях, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ДД.ММ.ГГ года УФСБ России по Калининградской области, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ года. В пределах земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами № Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года установлена охранная зона объектов связи УФСБ России по Калининградской области, расположенных по адресу: <адрес >, в виде земельных участков, ограниченных условными линиями, проходящими в радиусе 700 и 200 метров от границ земельного участка с кадастровым номером № Согласно акту выездного наблюдения №24.06/3 от 24 июня 2022 года КРУ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен незавершенный капитальный объект строительства, без оконных и дверных заполнений, выполненный из строительных блоков. По периметру

транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – для использования в служебных целях, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ДД.ММ.ГГ года УФСБ России по Калининградской области, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГ года. В пределах земельного участка расположены объекты с кадастровыми номерами № Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года установлена охранная зона объектов связи УФСБ России по Калининградской области, расположенных по адресу: <адрес >, в виде земельных участков, ограниченных условными линиями, проходящими в радиусе 700 и 200 метров от границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно акту выездного наблюдения № от ДД.ММ.ГГ года КРУ администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области, следует, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен объект некапитального строительства. Данный объект некапитального строительства визуально представляет собой одноэтажный мобильный дом с пристроенными