Оклады государственной гражданской службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 8 февраля 1994 г. ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области, 15 августа 2005 г. с ней был заключен служебный контракт. Последняя занимаемая ФИО1 должность - начальник отдела выездных проверок Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области. В соответствии с пунктом 10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу за сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами

государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила). Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г)

Порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения государственным гражданским служащим Магаданской области (далее - Порядок), устанавливающий в целях совершенствования качества работы и укрепления служебной дисциплины основания, сроки и условия выплаты государственным гражданским служащим Магаданской области ежемесячного денежного поощрения в размере двух должностных окладов, предусмотренного подпунктом 5 пункта 4 статьи 2 Закона Магаданской области от 23 декабря 2005 года № 654-03 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Магаданской области, губернатора Магаданской области и лиц, замещающих государственные должности Магаданской области» (далее - Областной закон от 23 декабря 2005 года). Пунктами 3 и 3.3 Порядка предусмотрено, что ежемесячное денежное поощрение выплачивается областным гражданским служащим, указанным в пункте 2 (гражданские служащие, замещающие должности областной гражданской службы в органах исполнительной власти Магаданской области), каждый месяц в размере двух должностных окладов при условии надлежащего исполнения ими должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом и соблюдении служебной дисциплины. Решение о снижении размера ежемесячного денежного поощрения принимается губернатором Магаданской области

от 29.08.2016 № 686-к установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя в размере 50 процентов должностного оклада (далее - ежемесячная надбавка за проведение правовой экспертизы) главному специалисту-эксперту отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан ФИО1 (т.2, л.д.82). Указом Президента РФ от 18.07.2005 № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих» утвержден Порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих (далее - Указ № 813). Согласно пункту 11 Указа № 813 при направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания. Пунктом 12 Указа № 813 предусмотрено, что денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы. В

производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в перечень дополнительных выплат входит ежемесячное денежное поощрение. Частью 6 статьи 50 «Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации. Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №

должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Закона N 79-ФЗ). Согласно части 10 статьи 50 Закона N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период

юриста или исполнителя. Также при установлении ежемесячной надбавки следует исходить из целесообразности ее назначения начальникам отделов правового обеспечения территориальных органов ФССП России и их заместителям в размере 70% должностного оклада, иным работникам отделов правового обеспечения территориальных органов ФССП России, отвечающим указанным выше требованиям, в размере не менее 50% должностного оклада. По смыслу положений законодательства, регулирующего оплату труда государственных гражданских служащих, спорная выплата, как признано при рассмотрении настоящего дела ответчиком, относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Закона № 79-ФЗ. Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы , составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа. Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а также за счет средств, в т.ч. на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми

служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). К дополнительным выплатам относится, в том числе ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада. Истцу, согласно служебному контракту, установлена надбавка к должностному окладу государственной гражданской службы за особые условия труда в размере 85 %. В соответствии с п. 4.1 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 08.12.2006 N 157 ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы устанавливается при назначении на должность федеральной государственной гражданской службы, при перемещении на

Согласно ст. 29 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» изменение существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения. Истцу, согласно служебному контракту, установлена надбавка к должностному окладу государственной гражданской службы за особые условия труда в размере 85 %. В соответствии с п. 4.4 Положения о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом ФССП России от 08.12.2006 № 157 по решению директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, руководителей территориальных органов ФССП России -

дополнительном оплачиваемом отпусках за ДД.ММ.ГГГГ год, компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации (процентов) за задержку указанных выплат, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований следующее. Он в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Воронежской области в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ занимал <данные изъяты>. Согласно п.10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Согласно приказу УФНС России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О структуре Управления Федеральной