Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. Согласно части 2 статьи 34 Закона о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей и статьей 95 Закона о
положениями части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе (в редакции, действующей в период проведения торгов) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе (часть 2 статьи 34 Закона о контрактной системе).
заказчику выдано предписание от 04.12.2020 № 011758. Несогласие заказчика с вынесенными в отношении его ненормативными актами антимонопольного органа послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. Решением Арбитражного суда Пермского края от 15.04.2021 заявление фонда удовлетворено. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 решение суда оставлено без изменения. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 21.01.2022 принятые по делу судебные акты оставил без изменения. Удовлетворяя требования фонда, суды ссылались на положения Правил оценки заявок, окончательныхпредложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 (далее – Правила № 1085), согласно которым в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки, в числе которых может быть опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера
ФИО1 Участникам закупки предложено представить окончательные предложения до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией проведено рассмотрение и оценка окончательных предложений участников закупки и определение победителя запроса предложений. Согласно итоговому протоколу победителем запроса предложений признана ИП ФИО1, ранее отстраненная от участия в закупке. Действия ФИО2, как заместителя председателя Комиссии, голосовавшей за данное решение, противоречат требованиям статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, окончательное предложение ИП ФИО1 было признано ФИО2, как заместителем председателя Комиссии, соответствующим требованиям документации о проведении запроса предложений тогда как ИП ФИО1 должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ. Решением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 5 мая 2015 года постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по
ИП ФИО1 Участникам закупки предложено представить окончательные предложения до 15 часов ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией проведено рассмотрение и оценка окончательных предложений участников закупки и определение победителя запроса предложений. Согласно итоговому протоколу победителем запроса предложений признана ИП ФИО1, ранее отстраненная от участия в закупке. Действия ФИО2, как председателя Комиссии, голосовавшего за данное решение, противоречат требованиям статьи 83 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, окончательное предложение ИП ФИО1 было признано ФИО2, как председателем Комиссии, соответствующим требованиям документации о проведении запроса предложений тогда как ИП ФИО1 должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.30 КоАП РФ. Решением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ
признана несоответствующей требованиям, указанным в документации и извещении, а именно: не предоставлен документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в связи с чем комиссией заказчика принято решение об отстранении участника закупки ИП ФИО1 от участия в запросе предложений. ИП ФИО1 представила платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждающее обеспечение заявки в уточняющей заявке на участие в запросе предложений от ДД.ММ.ГГГГ, поданной после предложения комиссии заказчика направить окончательное предложение . В итоговом протоколе от ДД.ММ.ГГГГ победителем запроса предложений признан участник закупки с порядковым номером № ИП ФИО1 Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом – членом Единой комиссии Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области, в нарушение части 8 статьи 32, части 16 статьи 83 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, признал уточняющую заявку (окончательное предложение) ранее отстраненного от участия в запросе предложений участника закупки ИП ФИО1,
от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) под запросом предложений в электронной форме понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения и документации о проведении запроса предложений в электронной форме и победителем такого запроса признается участник закупки, направивший окончательное предложение , которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге. Частью 19 статьи 83.1 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что все заявки участников запроса предложений в электронной форме оцениваются комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений в электронной форме, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений в электронной форме. В указанный протокол включаются информация о
