Оператор есиа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

используемые в целях реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, операторы информационной системы общего пользования обязаны, в том числе осуществлять постоянный контроль обеспечения защищенности информационной системы общего пользования от неправомерных действий. Также подпунктом «д» пункта 4.1 Положения о федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденного приказом Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107 (далее - Положение), оператор ЕСИА вправе совершать иные действия в целях выполнения функций оператора единой системы идентификации и аутентификации, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Пунктом 3.7 Положения также закреплено, что оператор ЕСИА обязан обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий. Следовательно, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, как оператор ЕСИА, обязано обеспечить защиту информации, содержащейся в информационной системе, от неправомерных действий, а также на основании вышеизложенного вправе приостановить доступ к

В случае неработоспособности или недоступности веб-сервисов ИАС МКГУ в тестовом СМЭВ приемка работ осуществляется на локальных веб-сервисах. На дату прекращения контракта и выполнения работ информации о выходе из строя либо случаев неработоспособности или недоступности веб-сервисов ИАС МКГУ в продуктивном СМЭВ не поступало. В соответствии с п.4.2.2.8.3 Описания объекта закупки «Требования к интеграции с ЕСИА» (том 5 л.д. 143): - взаимодействие Системы с Единой системой идентификации и аутентификации должно осуществляться в соответствии с правилами, устанавливаемыми Оператором ЕСИА , -обеспечение интеграции с ЕСИА должно осуществляться на основе веб-сервисов инфраструктуры ТИС «РСМЭВ РК» - должна быть обеспечена возможность авторизации сотрудников МФЦ в консоли модуля МФЦ с использованием ЕСИА по СНИЛС - оформление и направление заявок на доступ к сервисам ЕСИА в СМЭВ осуществляет Заказчик. Таким образом, предпосылкой для получения результата работ по интеграции Системы с Единой системой идентификации и аутентификации является фактическое наличие доступа к сервисам ЕСИА в продуктивном СМЭВ с использованием веб-

интерактивных форм подачи заявлений на получение перечисленных услуг; реализация электронных интерактивных форм подачи заявлений на получение услуги; тестирование электронных интерактивных форм подачи заявлений на получение перечисленных услуг на ЕПГУ), - разделом 4 технического задания (наличие у исполнителя прав, позволяющих модернизировать функционирующие в Новгородской области информационные системы в сфере образования; при принадлежности исключительных прав обществу с ограниченной ответственностью «Эдъюкейшн Революшен Рисерч энд Девелопмент») - положением пункта 5.2 технического задания и Регламентом информационного взаимодействия участников с оператором ЕСИА и оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, являющегося приложением № 18 к протоколу заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 13.05.2016 № 168пр; - требованиями статьи 70 Закона № 44-ФЗ (о сроке заключения контракта не ранее чем через десять дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона). Суд округа соглашается с доводами УФАС и

а также положения статьи 70 Закона № 44-ФЗ о сроке заключения контракта не ранее чем через десять дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона, на выполнение работ отводится 1 день, что, как справедливо указано в обжалуемом решении суда, дополнительно свидетельствует о формальном характере проводимого аукциона с заранее известным участником, который сможет гарантированно обеспечить получение от правообладателя исключительных прав на систему. Проанализировав положения пункта 5.2 технического задания, а также Регламента информационного взаимодействия участников с оператором ЕСИА и оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, являющегося приложением № 18 к протоколу заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 13.05.2016 № 168пр (далее – Регламент по ЕСИА), суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о невозможности в течение 1 рабочего дня исполнить контракт, что свидетельствует об осведомленности сторон аукциона о его формальном

информации. В данном случае, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика формируется автоматически, что и имело место в случае ФИО2, при этом последняя, после посещения 13.12.2020 личного кабинета налогоплательщика посредствам телекоммуникационной сети интернет, что отражено в его истории, достоверно стало известно о том, что в отношении нее авторизован и сформирован личный кабинет налогоплательщика и в нем имеются сообщения налогового органа, однако она с соответствующими заявлениями об отмене такой авторизации и регистрации к оператору ЕСИА или налоговому органу не обратилась в своей воле, праве и интересе, как и не сообщила причин к этому (техническая ошибка оператора ЕСИА, похищение кода активации в ЕСИА и его незаконное использование третьими лицами или иное); все при том, что о наличии претензий налогового органа по спорным платежам ей стало известно еще ранее - не позднее 02.06.2020, в связи с подачей ею заявления об отмене судебного приказа по аналогичным требованиям и доводам (л.д.191). При этом,

Первые 2 группы, состоящие из 4 цифр, обозначают серию бланка паспорта, третья группа, состоящая из 6 цифр, обозначает номер бланка паспорта. Таким образом, серия и номер паспорта относятся не к личности гражданина, а к бланку документа, удостоверяющего его личность. Кроме того, при регистрации пользователя на сайте Госуслуг, перед тем как ввести персональные данные ему предлагается ознакомиться и принять (или отказаться) Условия использования ЕСИА и Политику конфиденциальности. При этом, п.1.2. Условий использования четко указывает на оператора ЕСИА - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а п. 4.2. указывает на обязанность оператора ЕСИА обеспечить защиту персональных данных пользователя в соответствии с требованиями законодательства РФ и «Политикой конфиденциальности ЕСИА». Помимо этого, данная система была проверена и одобрена 8 Центром УФСБ г. Москвы. Исходя из изложенного, УФПС РСО - Алания не является оператором ЕСИА, не обрабатывает персональные данные и не несет ответственность за безопасность информации, что исключает аттестацию задействованного автоматизированного рабочего места, которое

обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденного приказом Минкомсвязи России от 13.04.2012 № 107 (далее – положение от 13.04.2012), возможно только в случае завершения регистрации в ЕСИА) им самим признается и не оспаривается. Однако, использовавшаяся в указанный период времени регистрация в ЕСИА была удалена административным ответчиком и, в том числе, 13.03.2019 вновь была им осуществлена (что следует из ответа, данного 05.04.2019 ПАО «Ростелеком» по поручению оператора ЕСИА – Министерства цифрового развития и массовых коммуникаций Российской Федерации). О том, что 13.03.2019 была осуществлена именно новая регистрация в ЕСИА, свидетельствует и то обстоятельство, что не позднее 08.02.2019 (даты представления в суд возражений) административный ответчик, будучи зарегистрированным в ЕСИА, входил на сайт Госуслуг. Суд особо отмечает, что повторная регистрация в ЕСИА была осуществлена 13.03.2019, то есть в день судебного заседания, в котором принимал участие административный ответчик и где ему предлагалось представить сведения из личного