Оплата проезда реабилитированным гражданам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

оплате и внесенных ответчиком в программный комплекс «Регистр граждан, имеющих право на льготный проезд по талонам», не является безусловным доказательством оказание услуг по указанным билетам, поскольку программный комплекс «Регистр граждан, имеющих право на льготный проезд по талонам», разработанный управлением социальной защиты и семейной политики области, содержит информацию о гражданах, имеющих право на льготный проезд, но при этом не предусматривает информацию о количестве льготных билетов, проданных конкретным перевозчиком за определенный период времени. Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает данные содержащиеся в сверки реестров льготных талонов(т.д. 39,40), а также информации о непринятых талонах, оплаченных ранее другим перевозчикам(т.д. 37,38), подтверждающие количество перевезенных лиц за указанный период. Согласно п. 5.1 Постановления Администрации Тамбовской области от 08.07.2009 №801 «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и о возмещении реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации», при проезде в автомобильном транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок граждане

(предприятиям) возмещение фактически произведенных расходов по обеспечению установленных льгот осуществляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему виду расходов. Лимиты бюджетных обязательств на оплату расходных обязательств Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на проезд льготных категорий граждан на 2006 год определены в размере 10 000 000 рублей, в том числе расходы на оплату проезда региональных категорий льготников по закону Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия»: пенсионеры – 1 250 000 рублей, ветераны – 5 355 000 рублей, реабилитированные – 271 000 рублей, расходы на оплату льготного проезда граждан , оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российское Федерации (постановление Правительства Республики Хакасия № 13 от 02.02.2005) – 1 320 000 рублей, расходы на оплату проезда учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей – 1 804 000рублей. Учитывая, что установленные законами Республики Хакасия № 84 от 11.11.2004 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих

предоставлением льгот гражданам по оплате проезда на основании нормативных правовых актов при отсутствии их компенсации являются убытками (неполученные доходы), которые подлежат возмещению в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Учитывая, что установленные Законами Республики Хакасия от 11.11.2004 № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», от 11.11.2004 № 85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 02.10.2008 № 43-ЗРХ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия», постановления Правительства Республики Хакасия от 02.02.2005 № 13 «О предоставлении права на льготный проезд в общественном транспорте для категорий граждан , оказание мер социальной

в сумме 1 927 175 руб. 90 коп. Порядок расчетов стороны согласовали в разделе 4 договора. В приложении № 1 к договору стороны согласовали перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения, к которым отнесены: - ветераны труда и граждане, приравненные в соответствии с федеральным законодательством к ветеранам труда по состоянию на 31.12.2004 в размере 50 % в период с 01.01.2014 по 31.12.2014; - лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны в размере 50 % в период с 01.01.2014 по 31.12.2014; - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в размере 50 % в период с 01.01.2014 по

сумме 1 927 175 руб. 90 коп. Порядок расчетов стороны согласовали разделом 4 договора. В приложении 1 к договору стороны согласовали перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по оплате проезда железнодорожным транспортом пригородного сообщения: - ветераны труда и граждане, приравненные в соответствии с федеральным законодательством к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года в размере 50 % в период с 01.01.2014 по 31.12.2014; - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной Войны в размере 50 % в период с 01.01.2014 по 31.12.2014; - реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в размере 50 % в период

компенсации расходов, связанных с проездом по территории РФ; приложены проездные документы Барнаул-Москва-Барнаул (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) для оплаты проезда. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в получении компенсации данных расходов, т.к. на дату поездки она являлась получателем ЕДВ через ФИО1 фонда России в .... как инвалид в размере 1 447,97 руб. Из представленных доказательств следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Управлением Пенсионного фонда России по .... была назначена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как инвалиду 3 группы по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно материалам пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 написала заявление об отказе в получении ЕДВ как инвалиду в связи с тем, что желает получать компенсации как реабилитированное лицо. В силу ч. 2 п. 29 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации выплата ЕДВ прекращается с 01 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,

поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области», принятым во исполнение Федерального Закона РФ № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года не предусмотрена оплата проезда железнодорожным транспортом в качестве меры социальной поддержки реабилитированным лицам. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением судом норм материального права, неприменением закона, подлежащего применению. В частности, кассатор указывает, что суд не учел, что установленная для реабилитированных лиц льгота в виде бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах Российской Федерации не отменена Федеральным Законом РФ № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года, данный закон разрешил субъектам Федерации заменить некоторые натуральные льготы на денежную компенсацию. При этом статьей 153 названного закона предусмотрено, что субъекты Федерации должны гарантировать соответствующим категориям граждан объем социальной поддержки не ниже ранее установленного уровня. Указал, что в соответствии с Законом РФ от 03 сентября 1993 года № 5698-1 «О