75. Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 № 782н.; установка подъемного сооружения (далее ПС) (кран стреловой автомобильный рег. № 10206) на неподготовленную площадку, а именно на плиту, которая имеет многочисленные повреждения и пространство между грунтом, в случае подъема груза не исключена возможность проваливания выносной опоры крана (пункт 5. приложения № 8.1. к договору), нарушен п. 108. ФНиП в области ПБ «Правила безопасности ОПО, на которых используются ПС », утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 № 461; - перед началом работ не провел целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске машинисту крана ФИО4, нарушен п. 23 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных Приказом Минтруда России от 11 декабря 2020 № 883н; - допустил к производству работ машиниста крана ФИО4, не ознакомленного с проектом производства работ
7 настоящего Закона. Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 г. № 461 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее - ФНП). ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС , в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права. Пунктом 2 ФНП установлено, что требования настоящих ФНП распространяются
области Б.9.31 «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов», то есть на знание одного нормативного документа - Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от12.11.2013г. № 533. Требование на аттестацию экспертов по области Б.9.33 «Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов», то есть на знание двух нормативных документов - Правил безопасности ОПО, на которых используются ПС №533 и ФНП «Требование к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.03.2014г. № 102 является чрезмерным, поскольку монтажом, реконструкцией подъемных сооружений заявитель не занимается. Вместе с тем, поскольку из материалов дела следует, что заявитель не занимается эксплуатацией подъемных сооружений, а по смыслу пунктов 6, 21 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013г, техническое устройство подлежит экспертизе промышленной безопасности после ремонта, реконструкций, модернизации,
а именно: - допущено проведение работ без оформления наряда-допуска на производство работ на высоте (далее наряд-допуск), чем нарушил пункт 7. Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.; - допущено использование тары (бункера для транспортировки бетонной смеси) для транспортировки бетонщика АО «ДИТСМАНН» ФИО2 подъемным сооружением (краном стреловым), который не предназначен для транспортировки людей, чем нарушен п.п. 115, 236. ФНиП в области ПБ «Правила безопасности ОПО, на которых используются ПС », утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461; - допущено внесение конструктивных изменений в конструкцию бункера для транспортировки бетонной смеси (бадьи «туфелька»). Установлена площадка, что не соответствует требованиям безопасности (в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации отсутствует площадка для транспортировки людей), нарушен пункт 7.4.38 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»; - допущено использование бункера для транспортировки бетонной смеси (бадьи «туфелька»), что
объектах, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (далее также - подъемные сооружения, подъемные средства, ПС), в том числе к работникам указанных ОПО, безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте установлены положениями данных Правил , которые распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС (Часть 1). Согласно пункту 147 Правил безопасности ОПО перед пуском объекта в работу, он подлежит учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности. В данном случае, как установил суд первой инстанции, кран не только не запускался в работу, а проводилась работа по его снятию с бухгалтерского учета. Требования Управления Ростехнадзора в 2017 году о постановке крана на учет правомерно признаны необоснованными, поскольку еще до проведения проверки его работа была приостановлена,
безопасности. Приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года № 461 утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее – ФНП). ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС , в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте. Положения настоящих ФНП распространяются на организации независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО, на которых используются ПС, на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Из материалов дела следует, что ...
