КоАП РФ, выражается в несоблюдении установленных законами и иными правовыми актами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Из ч.1 статьи 9.1 и примечания к этой статье КоАП РФ следует, что субъектами административного правонарушения являются юридическое лицо и должностное лицо. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, организация и осуществление производственного контроля на ОПО Общества входят в круг служебных обязанностей единоличного исполнительного органа Общества. Согласно акту плановой проверки Ростехнадзора №12.2-0672пл-А/0193-2016 от 09.11.2016г. на объектах Общества выявлены многочисленные нарушения. На момент проверки ФИО1 сам не был аттестован в области промышленной безопасности в соответствии с установленным порядком. Истец указал, что бездействие генерального директора ФИО1 (непринятие всех необходимых и достаточных мер по недопущению Обществом нарушений и их устранению до обнаружения административным органом) привело к нарушению Обществом требований законодательства
проведена выездная проверка соблюдения ООО «Клестер Систем» лицензионных требований на опасном производственном объекте: «Сеть газопотребления, III класс опасности, peг. № А21-06830-0001, по адресу: <...> окружная, д. 16. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 09.03.2022 № 45-552-732/А. В ходе проверки установлено, что ООО «Клестер Систем» допущены нарушения требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта «Сеть газопотребления, III класс опасности, peг. № А21-06830-0001», а именно: - не обеспечены организация и осуществление производственного контроля на ОПО «Сеть газопотребления ООО «Клестер Систем». Результаты проверок соблюдения требований промышленной безопасности не регистрируются в журнале производственного контроля (журнал отсутствует), - инженер по организации, эксплуатации и ремонту ФИО3, назначенный приказом от 17.05.2017 г. № 17 ответственным за осуществление производственного контроля на предприятии, не имеет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности, - из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, не назначен распорядительным документом организации должностное лицо, ответственное за осуществление производственного
промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики" - Индивидуальный предприниматель ФИО1, назначенный приказом № 22 от 27.11.2020 ответственным за осуществление производственного контроля на предприятии, не имеет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности.; - подпункт з) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 № 116-ФЗ; пункты 3, 4, 9, 10, 11, 19 Правил организации и осуществления производственного контроля – Не обеспечены организация и осуществление производственного контроля на ОПО «Сеть газопотребления ИП ФИО1»: - отсутствует план мероприятий по соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте на 2021г.; результаты проверок соблюдения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, а также выявленные отступления от требований промышленной безопасности не регистрируются в журнале проверок (последняя запись в Журнале 17.08.2020), - подпункт з) пункта 5 Положения о лицензировании; часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 11 № 116-ФЗ; пункты 4, 5 Правил организации и
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО. Эксплуатация ООО «Теплогазсервис» ОПО - «Система теплоснабжения № 1», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за рег.№ А17-03733-0001, «Система теплоснабжения № 2», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за рег.№ А17-03733-0002, «Система теплоснабжения № 3», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за рег.№ А17-03733-0003, «Система теплоснабжения № 4», зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов за рег.№ А17-03733-0004, при отсутствии организации и осуществления производственного контроля на ОПО является нарушением требований ч.1 ст.9, ч.1, ч.2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 14, п. 14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Процедура привлечения лица к административной ответственности не нарушена. По результатам рассмотрения вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении
<...>, Центральным управлением Ростехнадзора было установлено, что Общество допустило нарушения требований промышленной безопасности. А именно: ООО «НЭК» не представило в Центральное управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год. Непредставление сведений об организации производственного контроля не обеспечивает безопасного функционирования опасного производственного объекта и свидетельствует об отсутствии организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО. Эксплуатация ООО «НЭК» ОПО при отсутствии организации и осуществления производственного контроля на ОПО является нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 14, п. 14.1 Правил организации и осуществления производственного контроля. 07.06.2017 года по данному факту должностным лицом Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО «НЭК» в отсутствии законного представителя Общества, извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлением от 26.05.2017 г. № 11-16/3736,
резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий, в соответствии с законодательством РФ; не разработано положение о производственном контроле (статья 1 Федерального закона № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов») Согласно нормам действующего законодательства каждый владелец ОПО обязан организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО в четком соответствии с требованиями, которые установлены Правительством РФ. Порядок разработки ППК определяют Правила организации и осуществления производственного контроля на ОПО (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. №); не проводится подготовка и аттестация в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала, осуществляющего деятельность в области промышленной безопасности- нарушение ст. 9 Федерального закона №ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; манометры на газовом оборудовании не прошли периодическую метрологическую гос. поверку — нарушение ст. 9 Федерального закона №ФЗ- 116 от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обеспечивать наличие и функционирование
