ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Организация и осуществление внутреннего финансового аудита - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Перечень функций ФНС России, при реализации которых вероятно возникновение коррупционных рисков" (утв. ФНС России 25.12.2013 N 1)
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 24. Составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по распорядителям (получателям) средств федерального бюджета, подведомственным ФНС России, доведение в установленном порядке показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до подведомственных ФНС России распорядителей (получателей) средств федерального бюджета. 25. Функция выдачи свидетельства о регистрации: 25.1. Лица, совершающего операции с прямогонным бензином; 25.2. Организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом. 26. Организация и осуществление внутреннего финансового аудита в форме проведения в установленном порядке проверок подведомственных ФНС России распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, а также федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФНС России, с целью контроля за соблюдением ими внутренних стандартов и процедур ведения бухгалтерского учета, эффективного и результативного использования бюджетных средств, сохранности финансовых и нефинансовых активов, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и представления достоверной отчетности. 27. Проведение по заданию руководства ФНС России
"Перечень вопросов типовой программы проверки Межрегиональных управлений Федерального казначейства" (утв. приказом Казначейства России от 14.12.2021 N 339)
подразделением МУ ФК контрольных и аудиторских мероприятий; составление отчетности о результатах проверок, проведенных контрольно-надзорными органами в МУ ФК; осуществление направления в Федеральное казначейство отчетности о контрольных и аудиторских мероприятиях, проводимых в МУ ФК, иной запрашиваемой Федеральным казначейством информации по вопросам, относящимся к контрольно-аудиторской деятельности. 2.9. Осуществление в установленном порядке координации взаимодействия МУ ФК со Счетной палатой Российской Федерации, правоохранительными органами, а также с иными органами и организациями в установленной сфере деятельности. 2.10. Организация и осуществление внутреннего финансового аудита (далее - ВФА) в МУ ФК, в том числе: наличие ведомственного правового акта, регламентирующего осуществление внутреннего финансового аудита в МУ ФК; соответствие положений ведомственного правового акта, регламентирующего осуществление внутреннего финансового аудита в МУ ФК, требованиям нормативных правовых актов Минфина России; своевременное составление Плана проведения аудиторских мероприятий МУ ФК на очередной календарный год; качественное составление Плана проведения аудиторских мероприятий МУ ФК на очередной календарный год; наличие утвержденного реестра бюджетных рисков на очередной календарный
"Перечень вопросов типовой программы проверки управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)" (утв. приказом Казначейства России от 14.12.2021 N 338)
осуществление контроля за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений в деятельности структурных подразделений УФК. 9.6. Соблюдение порядка в части организации деятельности структурных подразделений УФК по управлению внутренними (операционными) казначейскими рисками в том числе: осуществление свода и анализа отчетности о результатах управления внутренними рисками, представленной структурными подразделениями УФК; направление в Федеральное казначейство отчетности о результатах управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в УФК, а также предложений по актуализации классификаторов внутренних (операционных) казначейских рисков. 9.7. Организация и осуществление внутреннего финансового аудита (далее - ВФА) в УФК, в том числе: наличие ведомственного правового акта, регламентирующего осуществление внутреннего финансового аудита в УФК; соответствие положений ведомственного правового акта, регламентирующего осуществление внутреннего финансового аудита в УФК, требованиям нормативных правовых актов Минфина России; своевременное составление Плана проведения аудиторских мероприятий УФК на очередной календарный год; качественное составление Плана проведения аудиторских мероприятий УФК на очередной календарный год; наличие утвержденного реестра бюджетных рисков на очередной календарный год; своевременное утверждение реестра бюджетных
"Положение о Контрольно-ревизионном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (приложение к приказу МЧС России от 24.12.2018 N 632)
организациями, находящимися в ведении МЧС России (далее - система МЧС России), а также в установленном порядке с соответствующими структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, противопожарной службой субъектов Российской Федерации и иными видами пожарной охраны. 4. Управление состоит из отделов. 5. Основными задачами Управления являются: 5.1. организация и осуществление ведомственного финансового контроля в системе МЧС России; 5.2. организация и осуществление внутреннего финансового аудита в системе МЧС России; 5.3. организация и осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в системе МЧС России; 5.4. организация работы по оценке эффективности бюджетных расходов в системе МЧС России; 5.5. методологическое обеспечение ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита в структурных подразделениях ЦА МЧС России и учреждениях (организациях), входящих в систему МЧС России, ведомственного контроля в сфере закупок; 5.6. организация и проведение контрольных мероприятий и осуществление анализа результатов контрольной деятельности; 5.7. координация
"Классификатор внутренних (операционных) казначейских рисков по направлениям деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)" (утв. приказом Казначейства России от 13.12.2021 N 336)
отчетности о результатах управления внутренними рисками, представленной структурными подразделениями УФК; - X - X - - средний 9 2 2 несоблюдение порядка направления в Федеральное казначейство отчетности о результатах управления внутренними (операционными) казначейскими рисками, а также предложений по актуализации классификаторов внутренних (операционных) казначейских рисков; - X - X - - средний 9 2 3 иные риски по пункту 2 направления деятельности IX Классификатора рисков. X - - X - - низкий 3. Организация и осуществление внутреннего финансового аудита (далее - ВФА) в УФК: 9 3 1 отсутствие ведомственного правового акта, регламентирующего осуществление внутреннего финансового аудита в УФК; - - X X - - значимый 9 3 2 несоответствие положений ведомственного правового акта, регламентирующего осуществление внутреннего финансового аудита в УФК, требованиям нормативных правовых актов Минфина России; - - X - X - значимый 9 3 3 несвоевременное составление Плана проведения аудиторских мероприятий УФК на очередной календарный год; - - X X
Постановление № А05-7165/20 от 12.01.2021 АС Архангельской области
5 статьи 270.2 БК РФ, и указано, что если бюджетное нарушение было выявлено и устранено объектом контроля самостоятельно до момента его обнаружения органом государственного (муниципального) финансового контроля, то данная информация не подлежит включению в представление и предписание. В случае если бюджетное нарушение выявлено по результатам проверки органом государственного (муниципального) финансового контроля, информация о нарушении подлежит включению в представление и предписание. Статья 160.2-1 БК РФ отражает бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита . В подпункте 1 пункта 2 данной статьи указано, что внутренний финансовый аудит осуществляется в целях оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля. Вопреки доводам апеллянта, указанная норма не предусматривает ни понятие внутреннего финансового контроля, ни порядок его проведения.
Решение № А56-38653/20 от 02.09.2020 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
контроля и надзора в целях получения заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требования проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и последующего получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта. В соответствии с требованиями порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службы исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службы исполнения наказаний и Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом ФСИН России от 29.09.2015 № 864 (далее - приказ ФСИН России № 864) на основании предписания ФСИН России от 21.11.2019 № 01-87767 в УФСИП проводилась документальная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности. Истец указывает на то, что письмом УФСИН от 04.12.2019 № 65/ТО/23-23442 в адрес АО «ГСК» направлялся запрос на вызов в период с 06.12.2019 по 12.12.2019 представителя организации для проведения контрольно-проверочных мероприятий. Истец указал, что
Решение № А56-34710/20 от 02.12.2020 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
контроля и надзора в целях получения заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требования проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и последующего получения разрешения на ввод в эксплуатацию Объекта. В соответствии с требованиями Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службы исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службы исполнения наказаний и Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом ФСИН России от 29.09.2015 № 864 (далее - приказ ФСИН России № 864) на основании предписания ФСИН России от 21.11.2019 № исх-01-87767 в УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проводилась документальная проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности. В связи с чем, письмом от 04.12.2019 № 65/ТО/23-23442 в адрес ответчика был направлен запрос на вызов в период с 06.12.2019 по 12.12.2019 представителя генподрядчика для проведения
Решение № А40-56390/18-12-379 от 06.09.2018 АС города Москвы
предписания УФСИН России по г. Москве от 11.01.2018 № 50/ТО/1/4-6 (вн.) в рамках проведения ревизия отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по г. Москве за период с 01.07.2016 по 01.01.2018. Указанная ревизия осуществлялась во исполнение Приказа ФСИН России от 29.09.2015 N 864 "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний» которым утвержден Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний и Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний" . Согласно Регламента Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний (далее - Регламент) разработан в целях организации в Федеральной службе исполнения наказаний ведомственного финансового контроля, являющегося видом контроля по подведомственности, и осуществляемого путем проведения контрольных мероприятий в форме ревизий и проверок. Основными задачами ведомственного финансового контроля являются: контроль за соблюдением объектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
Постановление № А56-77444/2021 от 29.09.2022 АС Северо-Западного округа
требований. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.02.2017 № 100дсп утвержден Регламент организации и осуществления ведомственного финансового контроля и аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее – Регламент). В целях укрепления финансовой дисциплины, определения единых подходов к квалификации нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита , а также ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.10.2015 № 590 утвержден Классификатор основных нарушений и недостатков, выявляемых в процессе осуществления в Вооруженных Силах Российской Федерации внутреннего финансового контроля (далее - Классификатор основных нарушений). Пунктом 4 Регламента предусмотрено, что ведомственный финансовый контроль
Постановление № 1-120/18 от 17.08.2018 Октябрьского районного суда г. Саратова (Саратовская область)
МЧС России. Оно является самостоятельным структурным подразделением ПРЦ МЧС России и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми документами МЧС России, Положением о региональном центре, приказами и распоряжениями начальника регионального центра, а также настоящим Положением. Отделение возглавляет начальник. Основными задачами отделения являются организация и осуществление внутреннего финансового аудита в ПРЦ МЧС России, а также организация работы по оценке эффективности бюджетных расходов в проверяемых подчиненных подразделениях. Отделение, среди прочего, осуществляет проведение плановых и внеплановых аудиторских проверок в подведомственных подразделениях ПРЦ МЧС России. Начальник отделения внутреннего финансового аудита, среди прочего, осуществляет руководство деятельностью отделения внутреннего финансового аудита; распределяет и утверждает должностные (функциональные) обязанности между должностными лицами отделения; дает поручения руководителям главных управлений и организаций, входящих в ведение ПРЦ МЧС России, в рамках
Решение № 7/1-157/2021 от 17.06.2021 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))
и установлено судом, в соответствии с Планом работы Контрольно-счетной Палаты МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) на 2020 год, распоряжением Председателя Контрольно-счетной Палаты от 13.01.2020 № ... проведено контрольное мероприятие «Внешняя проверка бюджетной отчетности МКУ «********» МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) как главного администратора доходов бюджета за 2019 год». В ходе проведения проверки выявлены следующие нарушения: - нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения (1 пункт); -нарушение при организации и осуществлении внутреннего финансового аудита (7 пунктов); - нарушения ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, составления и предоставления бухгалтерской (бюджетной) отчетности (2 пункта); - нарушения полноты и обеспечения реализации бюджетных полномочий администратора доходов бюджета (16 пунктов); - нарушения в управлении муниципальными активами и обязательствами (4 пункта); Результаты проведенной проверки отражены в отчете, утвержденном Председателем Контрольно-счетной Палаты МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия) 05.03.2020. В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений 05.03.2020 Контрольно-счетной Палатой МО «Мирнинский район» Республики Саха
Решение № 2А-207/2022 от 25.07.2022 Большеуковского районного суда (Омская область)
Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (п. 4 ст. 154 БК РФ). Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита определены в статье 160.2-1 БК РФ. Согласно п. 1 ст. 160.2-1 БК РФ внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета: 1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств),