Организация противопожарных тренировок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

индивидуальной защиты персонала атомных станций при пожаре РД ЭО 1.1.2.19.0036-2008 Инструкция по расследованию и учету пожаров на атомных станциях РД ЭО 1.1.2.03.0910-2012 Правила пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ на объектах градостроительной деятельности ОАО "Концерн Росэнергоатом" РД ЭО 1.1.2.29.1019-2015 Организация приемки в эксплуатацию систем противопожарного наружного и внутреннего водоснабжения. Порядок и методика испытания на водоотдачу систем противопожарного водоснабжения энергоблоков атомных станций Правила организации работы с персоналом на атомных станциях концерна "Росэнергоатом" И 1.3.2.15.1126-2016 Организация противопожарных тренировок на атомных станциях АО "Концерн Росэнергоатом". Инструкция МУ-ОБП.09.01.00 Методические указания по составлению планов и инструкций по эвакуации персонала из зданий при пожаре ТПО 1.1.8.03.1166-2016 Подготовка атомных станций к сезонным нештатным ситуациям. Типовое положение ТИ 1.1.8.01.1065-2015 Проведение огневых работ на атомных станциях. Типовая инструкция ТИ 1.1.8.01.1017-2015 Типовая инструкция по тушению пожаров на электроустановках под напряжением до 10 кВ ТПРГ 1.2.6.9.0045-2011 Типовая программа подготовки персонала АС по пожарной безопасности МУ 1.3.3.99.0124-2012 Приемка в эксплуатацию законченных

хранение и перемещение на АС свежего и отработавшего ядерного топлива, учет и контроль ядерных материалов. Обеспечивает безопасный сбор, обработку и хранение радиоактивных отходов на АС, учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Организует разработку и внедрение программ обеспечения качества эксплуатации и ремонта систем и оборудования АС, координирует работу подразделений, реализующих и контролирующих выполнение программ обеспечения качества. Обеспечивает разработку и выполнение требований пожарной безопасности, контроль соблюдения противопожарного режима и состояния систем противопожарной защиты, организацию противопожарных тренировок и отработку планов пожаротушения на АС. Обеспечивает выполнение требований условий действия полученных лицензий. Организует работу по вопросам патентно-изобретательской, рационализаторской деятельности, проведению специальной оценки условий труда. Организует работы по расследованию причин пожаров, отказов в работе АС, в том числе по вине персонала, и анализ ошибок персонала. (в ред. Приказа Минтруда России от 12.02.2014 N 96) (см. текст в предыдущей редакции) Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие направления развития атомной

места должны оформляться записью в оперативном журнале или журнале дефектов. Приложения КонсультантПлюс: примечание. Актуальные формы фиксации результатов обучения безопасности труда содержит "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст). 56. Вводный инструктаж регистрируется в журнале (Приложение 1), примерный перечень основных вопросов для составления программ вводного инструктажа приводится в Приложении 2. 57. Для регистрации инструктажа на рабочем месте ведется журнал (Приложение 3); в Приложении 4 приведен примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте. 58. Проверка знаний норм и правил оформляется протоколами (Приложение 5) с учетом в журнале (Приложение 6), форма удостоверения о проверке знаний рекомендуется согласно Приложению 7. 59. Учет противоаварийных и противопожарных тренировок ведется в журнале по форме Приложения 8. Приложение 1 (обязательное) ФОРМА ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА (формат 297 x 210) ────────────────────────────────────────────────────────────────── Обложка ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ──────────────────────────────────────────────────────────────────

К занятиям по психологической подготовке привлекать сотрудников Центра экстренной психологической помощи МЧС России. Практические занятия по водной, горной подготовкам планировать и проводить не реже 1-го раза в период обучения на целевых учебных сборах. На учениях отрабатывать вопросы взаимодействия ПСФ с СВФ и АСФ ФОИВ, ОИВ субъектов Российской Федерации, ОМСУ и организаций. Подготовку специалистов радиационной, химической и биологической защиты направить: на ведение РХБ разведки в зоне ЧС; радиационный химический контроль при возникновении и ликвидации ЧС; поиск, обнаружение, локализация и транспортирование опасных химических веществ, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; специальную (санитарную) обработку; ведение газоспасательных работ. Противопожарная подготовка. Проводить учебные пожарные тренировки не реже 1-го раза в полгода, с привлечением сил и средств согласно плану противопожарной защиты. Особое внимание обратить на отработку взаимодействия с подразделениями ФПС и в составе ПжСФ при тушении пожаров. Обучение методам оказания первой помощи планировать не реже 1-го раза в месяц. Отработку практических навыков в оказании первой помощи

правовые акты, определяющие основные направления развития экономики и электроэнергетики; организационно-распорядительные, нормативные, методические документы, регламентирующие деятельность района электрических (тепловых) сетей; перспективы развития электроэнергетики в обслуживаемом регионе; основные показатели технического, экономического и социального развития текущих и перспективных планов организации электроэнергетики; программы энергосбережения; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации; Правила устройства электроустановок; Правила применения и испытаний средств защиты, используемых в электроустановках, технические требования к ним; правила безопасности при эксплуатации автотранспорта; методику организации и проведения противоаварийных и противопожарных тренировок ; положения и инструкции по расследованию и учету аварий и других технологических нарушений, несчастных случаев на производстве; Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации; правила промышленной безопасности (Госгортехнадзора России); положение о районе электрических (тепловых) сетей; должностные и производственные инструкции подчиненного персонала; принципиальные электрические (тепловые) схемы района электрических (тепловых) сетей и входящих в него подстанций, котельных, тепловых пунктов, других объектов; схему оперативно-диспетчерского управления электрическими (тепловыми) сетями района; принципиальные схемы и

доказал законность предписания в этой части. В соответствии с пунктами 11 и 12 предписания № 439/1/4 в Учреждении лицом, ответственным за пожарную безопасность, не проводятся практические тренировки действий при возникновении пожара и проверка знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты после окончания проведения вводного противопожарного инструктажа. В силу пунктов 7, 12 и 15 НПБ № 645 при проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации. Вводный противопожарный инструктаж проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации и заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы (журналы, приказы, акты, планы и другие), суды установили, что Учреждением соблюдены требования НПБ № 645, поэтому у Отдела отсутствовали основания для выдачи предписания. Согласно пункту 13 предписания № 439/1/4 в нарушение пункта 3 Правил и пункта 46 Норм № 645 в Учреждение не

в журнале установленной формы и подписываются всеми членами комиссии (Приложение № 2). Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, руководителем организации выдается удостоверение согласно образцу (Приложение № 3) (пункт 2.3.23 Правил). В соответствии с пунктами 2.3.44 и 2.3.45 Правил работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей проверяются в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца. Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки, проверяются один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке . Согласно пункту 2.3.48 Правил противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал. По окончании тренировки ее руководителем проводится разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников. Результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки,

рассмотрения ходатайства об отложении составления протоколов ФИО3 так и не уведомили, возможность привлечения защитника к участию в деле не предоставили; ФИО3 не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения; в организации имеется Протокол заседания Комитета от 15 ноября 2015 года, в котором определено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться в здании; поскольку организация не является собственником или законным владельцем каких-либо пожарных гидрантов и водоемов, она не обязана нести ответственность за наличие или отсутствие указателей; исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта хранится на объекте; организация не несет ответственность за наличие или отсутствие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; кабели автоматической пожарной сигнализации соответствуют требованиям, действовавшим на момент ремонта здания в 2009 году, приемно-контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации установлены в помещении в соответствии с законодательством. В судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы. В судебное заседание не явились защитник ФИО3 - Сергеев С.С., должностное лицо пожарного надзора

участию в деле не представили, оспариваемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя и защитника организации, в материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела. В организации имеется Протокол заседания Комитета от 15.11.2015г., в котором определено допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться в здании. Поскольку организация не является собственником или законным владельцем каких-либо пожарных гидрантов и водоемов, она не обязана нести ответственность за наличие или отсутствие указателей. Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта хранится на объекте. Полагает, что организация не несет ответственность за наличие или отсутствие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. Кабели автоматической пожарной сигнализации соответствуют требованиям, действовавшим на момент ремонта здания в 2009 году, приемно-контрольные приборы автоматической пожарной сигнализации установлены в помещении в соответствии с законодательством. Указывает на необходимость применения ст.2.9 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель Местной религиозной организации Свидетелей Иеговы г.Хабаровска ФИО2 поддержал