ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Организация работы прокурора - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Методические рекомендации "Организация прокурорского надзора за исполнением законодательства при создании и эксплуатации комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения" (утв. Генпрокуратурой России 31.10.2019 N 74/2-23-2019)
для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также по согласованию применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) возложены на Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (приказ ФАС России от 23.07.2015 N 649/15 "Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы"). 3. Особенности организации прокурорского надзора за исполнением законов при создании и эксплуатации комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движении Существенным фактором, способствующим оптимальной организации работы прокурора по надзору за исполнением законов при создании и эксплуатации комплексов, является ее надлежащее информационное обеспечение. Прокурору необходимо иметь полное представление об источниках информации о допускаемых нарушениях в рассматриваемой сфере и обеспечить оперативное поступление этих сведений. Наличие своевременно полученной, полной и достоверной, репрезентативной информации позволяет вовремя принимать необходимые решения, контролировать процесс их исполнения, а также предвидеть возможные проблемы и превентивно выбирать оптимальные способы их преодоления. В этих целях следует анализировать статистические показатели, материалы предыдущих
"Положение о Главном управлении международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (утв. Генпрокуратурой России 06.09.2021)
взаимодействие Главного управления с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Университетом, федеральными государственными органами, международными органами, компетентными органами иностранных государств, организациями и общественными объединениями; по результатам деятельности Главного управления в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию международного сотрудничества, распространению положительного опыта; представляет аттестации работников Главного управления, дает заключения на аттестационные материалы руководителей прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратуры комплекса "Байконур" в части организации работы по вопросам международного сотрудничества; проводит личный прием граждан; по поручению Генерального прокурора Российской Федерации осуществляет право на обращение в межгосударственные органы, иностранные и международные (межгосударственные) суды, иностранные и международные третейские суды (арбитражи) без специальной доверенности или иным образом оформленных полномочий; ведет переписку с иностранными и международными (межгосударственными) судами, органами и сторонами по вопросам защиты интересов Российской Федерации за рубежом; по поручению Генерального прокурора Российской Федерации выдает юридическим консультантам доверенность на представление и защиту интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных
"Положение о Главном управлении обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (утв. Генпрокуратурой России 01.03.2018)
(подрядчиков, исполнителей), в Федеральной антимонопольной службе. 5.4.25. Организация и ведение претензионной работы. 5.4.26. Изучение динамики и структуры рынка материальных ресурсов и услуг, оказание информационно-консультационной поддержки органам и организациям прокуратуры в части приобретения материалов и оборудования. 5.5. Отдел нормативно-правового регулирования и организационно-аналитического обеспечения 5.5.1. Осуществление мониторинга правоприменения в пределах компетенции Главного управления. 5.5.2. Получение необходимой информации от структурных подразделений Главного управления для ее изучения и осуществления аналитической деятельности. 5.5.3. Анализ изменений законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, и подготовка предложений по их реализации в деятельности Главного управления. 5.5.4. Обобщение и подготовка аналитических, информационно-справочных, иллюстрационных и иных демонстрационных материалов Генеральному прокурору Российской Федерации и его заместителям, начальнику Главного управления по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления. 5.5.5. Обобщение результатов деятельности Главного управления и подготовка отчета о работе Главного управления за неделю, полугодие и год для доклада заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы Главного управления, начальнику
"Положение о Главном управлении по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации" (утв. Генпрокуратурой России 11.10.2017)
Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главного управления в подготовке совместно с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации проектов заключений по вопросам, касающимся предметов ведения управления, а также в качестве представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации; в установленном порядке вносят предложения о совершенствовании действующего законодательства, готовят проекты заключений по соответствующим законопроектам. 5.6.2. В работе по зональному принципу: контролируют в соответствии с предоставленными полномочиями организацию и результаты работы нижестоящих прокуратур по надзору за исполнением законов, приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих управлений Главного управления; систематически анализируют и обобщают статистические данные, характеризующие состояние законности в соответствующем регионе; изучают планы работы, годовые доклады прокуроров субъектов Российской Федерации; готовят предложения для руководства управления по актуальным вопросам совершенствования практики надзора; рассматривают поступающие с мест обзоры, обобщения, информации, запросы и другие материалы, дают на них заключения и готовят проекты ответов; выезжают (в связи с запланированными
Указ Президента РФ от 16.11.2001 N 1326 "О присвоении квалификационных разрядов федеральным государственным служащим Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Российской Федерации) по вопросам прохождения службы в органах и организациях прокуратуры, подготовки и повышения квалификации кадров в системе прокуратуры; организует комплексное информационно-методическое обеспечение основных направлений работы с кадрами в системе прокуратуры Российской Федерации; осуществляет подготовку предложений в планы работы коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по предметам деятельности Главного управления; готовит материалы к заседаниям коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оперативных совещаний по вопросам организации работы с кадрами в органах и организациях прокуратуры; выполняет иные поручения начальника Главного управления, начальника управления штатов, методического обеспечения и подготовки кадров. 5.7. Старшие прокуроры , прокуроры отделов осуществляют реализацию функций, закрепленных за соответствующими отделами. 5.7.1. В работе по предмету: организуют в установленном порядке сбор и анализ данных о состоянии кадровой работы в органах и организациях прокуратуры, по результатам анализа вносят предложения по совершенствованию этой работы, осуществляют подготовку информационно-аналитических и методических материалов по закрепленному предмету; вносят в установленном порядке предложения о совершенствовании действующего законодательства, участвуют в подготовке
Кассационное определение № 117-КАД21-4 от 18.08.2021 Верховного Суда РФ
90935 в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к командиру войсковой части 80365, Минобороны России, в котором просил признать незаконным, нарушающим права военнослужащих и лиц гражданского персонала войсковой части бездействие названного федерального органа государственной власти, выразившееся в непринятии мер по организации выполнения работ по оборудованию территории военного городка войсковой части 80365 в г. Севастополе (далее - военный городок) внешним ограждением с соответствующими техническими средствами охраны согласно требованиям руководящих документов; возложить на Минобороны России обязанность организовать выполнение работ по проектированию и строительству внешнего ограждения военного городка с соответствующими техническими средствами охраны согласно требованиям руководящих документов. В обоснование заявленных требований военный прокурор указал на то, что военной прокуратурой проведена контрольная проверка соблюдения на объектах войсковой части 80365 требований законодательства о противодиверсионной и антитеррористической защите, в ходе которой установлено, что имеющаяся система внешнего ограждения территории и состояние технических средств охраны объектов войсковой части не соответствуют требованиям Руководства по
Постановление № 15АП-20984/2014 от 18.12.2014 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
прокурора Рязанов А.А. (т.2, л.д. 81-86) и на основании оценки деятельности учреждения по осуществлению строительного контроля за деятельностью ОАО «Лабинское ДРСУ» (подрядчик) при осуществлении строительных работ в рамках заключенного данной подрядной организацией департаментом автомобильных дорог Краснодарского края государственного контракта № 371 от 23.08.2013. Из рапорта помощника прокурора Рязанов А.А. так же следует, что он пришел к выводу о нарушении учреждением требований действующего законодательства на основании оценки деятельности учреждения по осуществлению строительного контроля за деятельностью ОАО «Лабинское ДРСУ» (подрядчик) при осуществлении строительных работ в рамках заключенного данной подрядной организацией департаментом автомобильных дорог Краснодарского края государственного контракта № 371 от 23.08.2013. Таким образом, вопросы правомерности осуществления учреждением строительного контроля в отношении ООО "ЮжДорСтрой" не являлись предметом исследования со стороны прокурора при рассмотрении им материалов административного дела и не являлись основанием для возбуждения им в отношении учреждения производства по делу об административном правонарушении. Соответственно, эти вопросы так же не являлись и не
Решение № А33-15493/20 от 28.07.2020 АС Красноярского края
вх. № 1814ж-19 от 25.12.2019) в Прокуратуру г. Дивногорска по факту принятия и оплаты управляющей организацией работ, акт о принятии которых им не подписывался; незаконного списания средств со счета МКД) – не подтверждает соблюдение ООО «Жилищник» требований к установленному порядку приемки работ (с обеспечением участия председателя Совета многоквартирного дома). С учетом изложенного, пункт 4 оспариваемого представления является законным и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Оспариваемым представлением об устранении нарушений законодательства на заявителя возложена обязанность рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, и недопущению подобных нарушений впредь. При этом способ их принятия ответчиком не указан, находится в компетенции управляющей компании. Возложение оспариваемым представлением на заявителя указанных в нем обязанностей не нарушает прав и охраняемых интересов заявителя. Довод заявителя о незаконности требований прокурора о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц также отклоняются судом, поскольку из текста оспариваемого представления
Апелляционное постановление № 22-101/2015 от 16.01.2014 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)
прокурорского надзора в сфере уголовно-процессуальной деятельности. В апелляционном представлении и.о. прокурора Центрального района г.Новокузнецка Саранский А.Г. просит частное определение от 06.11.2014 года отменить как незаконное, вынесенное с существенным нарушением норм уголовно-процессуального права. Указывает, что в определении дается оценка деятельности прокурора, как участника уголовного процесса, что не может служить основанием для вынесения частного определения по смыслу ст.29 ч.4 УПК РФ, при этом суд ссылается не недействующий Приказ Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства». Кроме того, частное определение выносится, если при судебном рассмотрении уголовного дела судом будут выявлены определенные обстоятельства, однако по уголовному делу в отношении Р, З суд согласился с позицией государственного обвинителя и назначил наказание, которое предлагал государственный обвинитель, а частное определение вынес после изменения приговора судом апелляционной инстанции. Также в силу ст. 29 ч.4 УПК РФ, ст. 389.2 ч.3 УПК РФ частное определение выносится по конкретному уголовному делу, поскольку
Апелляционное постановление № 22-1438/2021 от 15.11.2021 Белгородского областного суда (Белгородская область)
неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении жалобы без участия прокурора в суд первой инстанции не поступало. Изложенное свидетельствует о неуважении к суду и иных участников судопроизводства, привело к неоднократным (более трех раз) отложениям судебных заседаний и затягиванию рассмотрения жалобы заявителя судом, которая в итоге была рассмотрена не в установленный ст. 125 УПК РФ пятидневный срок, а спустя более месяца (поступила 09 августа 2021 года, итоговое постановление вынесено 15 сентября 2021 года). На ненадлежащую организацию работы прокурора г. Белгорода суд первой инстанции обоснованно обратил внимание вышестоящего прокурора Белгородской области, мотивировав свое решение, с которым суд апелляционной инстанции соглашается При таких обстоятельствах обжалуемое частное постановление является законным, обоснованным и мотивированным, соответствующим требованиям ст. 7 УПК РФ, в связи с чем основания для его отмены не имеется. Руководствуясь статьями 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции ПОСТАНОВИЛ: Частное постановление Октябрьского районного суда г. Белгорода от 10 сентября 2021 года – оставить без
Решение № 2А-6674/18 от 11.09.2018 Центрального районного суда г. Красноярска (Красноярский край)
в Прокуратуру Красноярского края поступило обращение ФИО1 о срыве судебного заседания по уголовному делу в отношении него помощником прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тимошиным А.А. Начальником отдела государственных обвинителей 20.10.2017 г. заявителю дан ответ о нарушении помощником прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тимошиным А.А. требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 25.12.2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», приказа прокурора Красноярского края от 09.04.2013 г. № 169 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», выразившемся в неявке в судебное заседание для поддержания государственного обвинения, в связи с чем, решался вопрос о привлечении Тимошина А.А. к ответственности. 07.11.2017 г. в Прокуратуру Красноярского края поступило обращение от 31.10.2017 г., в котором ФИО1 просил сообщить ему о мерах, принятых в отношении помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Тимошина А.А. Начальником отдела государственных обвинителей Прокуратуры Красноярского края Колпаковым М.Л. 10.11.2017 г. дан ответ № 12/1-354-2017, в