Организовать коммерческий учет тепловой энергии орган местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В соответствии со статьей 21 Федерального закона о «Теплоснабжении» В целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных настоящей статьей, с потребителями вывода указанных объектов

запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее по тексту Правила № 103). Пунктами 2, 5 Правил № 103 предусмотрено, что проверка теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется комиссиями, которые образовываются органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - комиссия). Работа комиссии осуществляется в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду (далее - программа), утверждаемой руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, в которой указываются: объекты, подлежащие проверке; сроки проведения проверки;

нарушений). Ссылается на то, что в силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета тепловой энергии обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и сроки, которые определены законодательством об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности. Также податель жалобы ссылается на незаконное взыскание с него судебных расходов, понесенных обществом по уплате государственной пошлины, считает, что в силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) возмещение вреда производится за счет соответствующей казны Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в зависимости от того, каким органом допущено нарушение. Общество в отзыве на апелляционную жалобу с ее доводами не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

по Республике Тыва от 01.10.2014 № 04-06-08/13-10-14 непосредственно затрагивает права ОАО «Кызылская ТЭЦ», препятствует в реализации требований федерального законодательства в части обязания предприятия организовать коммерческий учет тепловой энергии исходя из показаний приборов, а не расчетным способом. Установленные ОАО «Кызылская ТЭЦ» узлы учета тепловой энергии, но не допущенные в эксплуатацию по вине МУП «Гортеплосеть», не могут служить основанием для расчета объема передачи тепловой энергии исходя из их показаний. Вместе с тем, суд первой инстанции не привлек к участию в деле открытое акционерное общество «Кызылская ТЭЦ». В силу пункта 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» судам следует иметь в виду, что при рассмотрении дел по заявлению об обжаловании решения или предписания антимонопольного органа , поданному лицом, в отношении которого это решение вынесено (которому предписание выдано), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154. Рассматривая требования прокурора Биробиджанского района о возложении на администрацию муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области обязанности организовать коммерческий учет тепловой энергии путем установки прибора учета тепловой энергии в котельной, расположенной по <адрес> в срок до 01.08.2014, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами. В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О

тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей. В соответствие с п.1 Правил оценки готовности к отопительному периоду утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 года № 103, предусмотрено настоящие Правила разработаны для определения порядка оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения. В соответствие с п.2 Правил № 103, проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее - уполномоченные органы). В соответствие с п.9 Правил № 103,

цели закона, а именно: созданию правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, а также не отвечает интересам государства, что является недопустимым. Для начала осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в здании детского сада необходимо организовать оснащение здания исправным прибором учета тепловой энергии. В соответствии с уточненными требованиями, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Анивский городской округ», выразившееся в непринятии мер по оснащению здания МБДОУ № 7 «Росинка» г. Анива, расположенного по адресу: <адрес>, исправным прибором учета тепловой энергии, соответствующим требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и возложить обязанность на орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение здания МБДОУ № 7 «Росинка» г. Анива, расположенного по адресу: <адрес>, исправным прибором учета тепловой энергии, соответствующим требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

на котельные отсутствуют. Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Таким образом, законом предусмотрено обязательное оснащение источников тепловой энергии, к которым следует относить котельные, приборами учета тепловой энергии в целях, как коммерческого учета тепловой энергии, так и в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При этом отсутствие в бюджете муниципального образования необходимых средств для организации коммерческого учета тепловой энергии на котельных не является предусмотренным законом основанием для не оснащения эти объектов приборами учета тепловой энергии и не освобождает орган местного самоуправления от выполнения возложенной на него как на собственника обязанности. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении