Органы исполнительной власти подчинены - гражданское законодательство и судебные прецеденты

положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Слободина С.А., полагавшего необходимым в удовлетворении заявленного требования отказать, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления. В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (в редакции, действовавшей на день принятия Инструкции), МВД России является федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в данной сфере. Аналогичные полномочия МВД России в настоящее время предусмотрены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, которым также закреплено, что МВД России является федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляет в том

начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, и содержит указание обеспечить доведение Методических рекомендаций до сведения подчиненных должностных лиц, их изучение и практическое применение (абзац второй). Общество с ограниченной ответственностью «Метеор» (далее также - ООО «Метеор», Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующими Методических рекомендаций, ссылаясь на нарушение ФТС России правил введения в действие нормативных правовых актов, установленных Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (пункты 10, 11, 19), Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (пункт 10), поскольку оспариваемый нормативный правовой акт на государственную регистрацию не подавался. ООО «Метеор» указало, что Методические рекомендации обладают признаками

марта 2019 года № 122) к военным городкам относятся военные городки воинских частей, расположенных в населенных пунктах и имеющих систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенных вне населенных пунктов (в которых отсутствуют органы местного самоуправления, а их роль выполняют начальник гарнизона (командир воинской части) и другие органы военного управления). К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти , в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) (статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Приказом Минобороны России от 23 мая 2014 года № 335дсп, (с изменениями, внесенными приказом от 6 июля 2016 года № 417дсп) утверждено Руководство по организации оснащения объектов Вооруженных

МВД России «Очерский» от 28 декабря 2021 г. приказом начальника МО МВД России «Очерский» от 28 декабря 2021 г. № 398 л/с за добросовестное выполнение служебных обязанностей, за достижение высоких результатов в оперативно-служебной деятельности, ответственный подход к выполнению поставленных ГУ МВД России по Пермскому краю задач, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» сотрудникам МО МВД России «Очерский» назначена к выплате денежная премия, размер которой в отношении каждого из сотрудников, поименованных в этом приказе, различен. В названном приказе ФИО3 не значился. В ответ на письменное обращение ФИО3 от 29 декабря 2021 г. о причине не включения его в приказ от 28 декабря 2021 г. № 398 л/с на выплату премии начальником МО МВД России «Очерский» в письме от 26 января 2022 г.

Уставом ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Томской области, Приказом Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении деятельности по ведению государственного земельного кадастра", выполняя при этом исполнительские функции. Таким образом, для осуществления действий по проведению государственного кадастрового учета требовалось взаимодействие указанных органа и учреждения, которое и имело место, поскольку землеустроительное дело было утверждено комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (Согласно Распоряжению Правительства РФ от 30.07.2004 № 1024-о территориальные органы упраздненных, реорганизованных и иных федеральных органов исполнительной власти подчинены преобразованным и образованным федеральным органам исполнительной власти в соответствии с передачей им функций упраздненных и реорганизованных федеральных органов исполнительной власти, в том числе Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости - территориальные органы Росземкадастра). В связи с этим требований правомерно предъявлены и к Управлению Росреестра по Томской области и к ФБУ «Кадастровая палата» по Томской области. В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному

внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а также иностранными гражданами в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Пункт 2 статьи 2 указанного Федерального закона предусматривает, что прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту). Как следует из устава заявителя (т. 1 л.д. 17) «Дом отдыха «Звездочка» ФСБ России является федеральным государственным учреждением. Учредителем является ФСБ России. Основной целью деятельности учреждения является организация полноценного, здорового отдыха военнослужащих органов федеральной службы безопасности, т.е. обеспечение деятельности федеральной службы безопасности. Учреждение подчинено Военно-медицинскому управлению ФСБ России. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Источником формирования

указать конкретное лицо, которое будет давать заключение. Статей 61 Закона № 229-ФЗ данная обязанность не закреплена. Следовательно, указывать конкретное лицо — эксперта судебный пристав- исполнитель не обязан. Кроме того, данное обстоятельство не является основанием для признания незаконным постановления. Правительство Пермского края определен специалист - заместитель начальника юридического отдела Министерства социального развития ФИО4 Также необоснованно принят во внимание судом довод заявителя о заинтересованности назначенного эксперта — Правительство Пермского края. Правительство Пермского края является самостоятельным органом исполнительной власти и суд не установил, каким образом усмотрена заинтересованность специалиста Правительства Пермского края в ходе исполнительного производства. Взаимосвязь структурных подразделений ветви власти, будь то муниципальная или государственная ветвь власти, не означает наличие какой-либо заинтересованности, а также отсутствие знаний для подготовки заключения. Привлечение специалиста судебным приставом-исполнителем, получение его заключения, которое лишь приобщается к материалам исполнительного производства, не является безусловным основанием для принятия иных процессуальных решений должностным лицом. Кроме того, судом первой инстанции не установлено, в

актами ФАС России. В письме ФАС России от 20.04.2022 № ГМ/39356/22 для использования в работе территориальными органами ФАС России методических рекомендаций по вопросам рассмотрения жалоб на нарушение процедуры проведения «отраслевых» (имущественных) торгов, порядка заключения договоров по итогам проведения таких торгов, в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, в подпункте 1 пункте 1.2 указано, что территориальные органы ФАС России рассматривают следующие жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, конкурсной или аукционной комиссии, операторов электронных площадок, не включенных в Перечень, при организации и проведении торгов территориальными органами федеральных органов исполнительной власти , органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными лицами (в том числе при проведении торгов по реализации имущества банкротов, арестованного имущества). При этом жалобы, указанные в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего письма, подлежат рассмотрению территориальным органом ФАС России по месту нахождения организатора торгов, указанному в извещении о проведении обжалуемых торгов. Обращено внимание, что

между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (часть третья статьи 21 Закона о службе). Пунктом 15 части 2 статьи 82 Закона о службе установлено, что контракт о прохождении службы в органах внутренних дел может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением сотрудником

на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; Согласно части 1 статьи 20 названного Федерального закона, правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 2 статьи 27 Закона, назначение на должности рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О полиции» и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти