ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Статья 84. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период
с днем голосования на иных выборах в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящей части, формирование органов местного самоуправления производится в порядке, установленном статьей 85 настоящего Федерального закона. (часть первая в ред. Федерального закона от 12.08.2004 N 99-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления , избранные до вступления в силу настоящей главы, а также избранные в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи, с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом с учетом статуса соответствующего муниципального образования, установленного законом субъекта Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) Требования статьи 35 настоящего Федерального закона о численности депутатов
Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы. Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации. (часть 2.8 введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 370-ФЗ) 2.9. Органы государственного контроля (надзора) при
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 34. Органы местного самоуправления
муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае наделения законом субъекта Российской Федерации городского округа статусом городского округа с внутригородским делением до формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа и внутригородских районов в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона их полномочия осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления данного городского округа, сформированные (избранные, назначенные) до принятия указанного закона субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа с внутригородским делением, преобразованного из городского округа, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением. При этом вопросы правопреемства подлежат
Статья 33. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
осуществлении 1. Наряду с предусмотренными настоящим Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам, законам субъектов Российской Федерации. 2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления. Глава 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Определение № 3-17-04 от 15.12.2004 Верховного Суда РФ
К этому времени законом субъекта Российской Федерации должен быть утвержден порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и методика предоставления из них дотаций. Как установлено судом, в 2003 - 2004 г.г. такой закон Дума округа не принимала. В соответствии с «Переходными положениями» названного Закона (части 4 и 5 статьи 84 главы 12) на территориях вновь образованных муниципальных образований до 01.01.2006 г. полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления , иные органы и должностные лица, осуществляющие на этих территориях полномочия по решению вопросов местного значения на день вступле- ния в силу настоящей главы 12, то есть глава администрации района и Дума района. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом только с 01.01.2006 г. В период со дня избрания
Определение № 305-ЭС19-24867 от 12.05.2020 Верховного Суда РФ
Дмитровским муниципальным районом" с момента подписания муниципальными образованиями акта приема-передачи от 01.09.2016. Права и обязанности арендодателя по договору осуществляет Администрация на основании закона Московской области от 03.05.2018 № 55/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Дмитровского муниципального района Московской области", в соответствии с которым городские и сельские поселения Дмитровского муниципального района утрачивают статус муниципальных образований путем объединения их в муниципальное образование Дмитровский городской округ со дня вступления в силу указанного закона. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитровского муниципального района со дня вступления в силу указанного выше Закона приступают к осуществлению полномочий по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Дмитровского городского округа. В соответствии с пунктом 3 договора аренды и Приложения № 1 к нему ответчик обязан ежеквартально, не позднее 20-го числа следующего месяца, перечислять в бюджет сельского поселения Куликовское Дмитровского муниципального района Московской
Определение № 10АП-5748/19 от 05.03.2020 Верховного Суда РФ
муниципальным районом" с момента подписания муниципальными образованиями акта приема- передачи от 01.09.2016. Права и обязанности арендодателя по договору осуществляет Администрация на основании закона Московской области от 03.05.2018 № 55/2018-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Дмитровского муниципального района Московской области", в соответствии с которым городские и сельские поселения Дмитровского муниципального района утрачивают статус муниципальных образований путем объединения их в муниципальное образование Дмитровский городской округ со дня вступления в силу указанного закона. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитровского муниципального района со дня вступления в силу указанного выше Закона приступают к осуществлению полномочий по решению установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Дмитровского городского округа. В соответствии с пунктом 3 договора аренды и Приложения № 1 к нему ответчик обязан ежеквартально, не позднее 20-го числа следующего месяца, перечислять в бюджет сельского поселения Куликовское Дмитровского муниципального района Московской
Апелляционное определение № 58-АПА19-2 от 27.03.2019 Верховного Суда РФ
Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации). Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Названный закон предусматривает, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (части 1, 4 статьи 7). Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная
Определение № 310-КГ15-1493 от 21.07.2015 Верховного Суда РФ
рассмотрение дела об оспаривании упомянутого нормативного правового акта отнесено к компетенции арбитражного суда, судом кассационной инстанции не учтено, что постановление № 127-адм является муниципальным правовым актом, принятым по вопросам местного значения, связанным с осуществлением торговли. В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. В силу правовой позиции, изложенной в абзаце первом пункта 2.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов», если федеральным законом установлено, что нормативный правовой акт может быть обжалован в суд или арбитражный суд, дело об оспаривании такого акта,
Постановление № А45-19435/2021 от 12.04.2022 АС Западно-Сибирского округа
воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Поверхностные сточные воды – это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды (пункт 2 Правил № 644). В силу статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 31-ФЗ) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Согласно пунктам 40, 41 Правил № 644 в отношении каждой организации ВКХ, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод, органом местного самоуправления определяется зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод в схеме
Постановление № А27-13937/14 от 18.06.2015 АС Западно-Сибирского округа
примененным нормам права. В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа. Статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления издают муниципальные правовые акты, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. Согласно пункту 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем
Постановление № А74-86/2008-Ф02-2595/2008 от 23.06.2008 АС Восточно-Сибирского округа
арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельного положения, устанавливает соответствие его федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также полномочия органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт (часть 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Частями 1, 3, 4 статьи 88 Устава города Абакана (в редакции решения городского Совета депутатов от 22.08.1997 № 283), действовавшего на дату принятия оспариваемого Положения
Постановление № А44-5560/2011 от 18.04.2012 АС Северо-Западного округа
поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом (пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»). В данном случае суд правомерно посчитал, что Постановление Администрации № 5 является нормативным правовым актом. В соответствии со статьей 7 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Постановление № А76-24419/2011 от 06.06.2012 АС Уральского округа
наделения органов местного самоуправления указанными государственными полномочиями, порядок предоставления финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления, государственных органов Челябинской области (далее - государственные органы) при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, порядок осуществления контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, основания прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий. Абзацем 4 п. 1 ст. 4 данного Закона установлено, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий имеют право издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий. Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что состав и компетенция органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Согласно п. 3 ст. 39 Устава города Челябинска органом, осуществляющим исполнительно-распорядительные и контрольные функции в районе, является администрация района – территориальный (районный) орган администрации города, возглавляемый на основе единоначалия главой администрации района в
Решение № 3А-43/17 от 05.10.2017 Сахалинского областного суда (Сахалинская область)
Углегорского муниципального района Сахалинской области; Бошняковское сельское поселение Углегорского муниципального района Сахалинской области. Статьей 2 ЗСО № 120-ЗО установлено; 1. Со дня объединения Углегорского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области, Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области и Бошняковского сельского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Закона. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области со дня вступления в силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Углегорского муниципального района Сахалинской области со дня вступления в силу настоящего Закона осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные законами Сахалинской области
Решение № 3-541/2015 от 16.10.2015 Московского областного суда (Московская область)
объединения поселений прекращаются полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений. Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. В состав территории Озерского муниципального района входит один город и территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Озерского муниципального района городское поселение наделено статусом городского округа (городской округ Озеры). Статьей 2 этого же Закона установлено, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Озерского муниципального района со дня вступления в силу настоящего Закона приступают к осуществлению полномочий по решению установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского округа. Полномочия, связанные с исполнением бюджетов в период со дня вступления в силу настоящего Закона и до 01 января 2016 года исполняют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Озерского муниципального района.
Решение № 1-698/18 от 15.10.2018 Советского районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)
органами государственной власти, гражданами и организациями, обеспечивать развитие взаимоотношений с другими муниципальными образованиями; издавать в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения). В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации и п. 3 ч. 2 ст. 5 Устава, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы и их деятельность осуществляется на основе принципа законности. Кроме того, в соответствии со ст. 70 ФЗ №, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Однако, ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации незаконно предоставил в собственность юридического лица земельный участок. Так, абз. 2 п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № 427-ФЗ) (далее ФЗ №) предусмотрено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ собственники зданий, строений,
Решение № 2А-1112/2021 от 16.04.2021 Миасского городского суда (Челябинская область)
муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае наделения законом субъекта Российской Федерации городского округа статусом городского округа с внутригородским делением до формирования органов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лиц местного самоуправления такого городского округа и внутригородских районов в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона их полномочия осуществляют органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления данного городского округа, сформированные (избранные, назначенные) до принятия указанного закона субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа с внутригородским делением, преобразованного из городского округа, в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, сформированных (избранных, назначенных) до принятия закона субъекта Российской Федерации о преобразовании городского округа в городской округ с внутригородским делением. При этом вопросы правопреемства подлежат