с подготовкой отчетов/заключений по результатам проведенного контроля. Факт оказания ответчиком услуг истцу судами установлен и спорным не являлся (заказчику переданы заключения по результатам проведенного контроля). Заказчик расценил, что исполнитель наряду с заключениями по результатам проведенного контроля обязан передать оригиналы рентгено-гаммаграфических пленок, использованных ООО «НДТ-Диагностика» в ходе исполнения обязательств по договору от 20.09.2019 № НДТ-09/19-35. На дату заключения и исполнения сторонами данного договора действовали Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности « Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2016 № 490 (далее – Основные требования № 490). Пунктом 20 Основных требований № 490 установлено, что результаты неразрушающего контроля (далее – НК) должны фиксироваться в отчетной документации (например, журналах, формулярах, заключениях, отчетах, актах, протоколах) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и подписями работника, выполнявшего НК, и руководителя лаборатории (подразделении, осуществляющего НК). Результаты НК должны храниться в лаборатории
или руководителем организации, проводящей экспертизу, и прикладывается к заключению экспертизы. Из этого следует, что неразрушающий контроль бака рабочего раствора гидразингидрата №2, per. № 2 Псковской ГРЭС от 02.07.2019 проведен без участия лаборатории неразрушительного контроля, аттестованной в соответствии с Правилами аттестации и основными требованиями к лабораториям неразрушающего контроля, утвержденными постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 02.06.2000 № 29, в нарушение пункта 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2016 № 490, действующих на момент проведения экспертизы. Пункт 7 Предписания Обществом не оспаривается. Доводы подателя жалобы о неисполнимости предписания ввиду отсутствия четких формулировок относительно конкретных действий, которые необходимо совершить Обществу в целях устранения выявленных нарушений, подлежат отклонению, так как в данном случае способ исполнения оспариваемого предписания должен определяться заявителем самостоятельно. Суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемое предписание Управления
после сроков, указанных в проектной документации, должно проводиться их техническое диагностирование. Предельные сроки дальнейшей эксплуатации объектов технического регулирования настоящего технического регламента устанавливается также по результатам технического диагностирования. Одним из способов проведения обследования либо технического диагностирования технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и (или) эксплуатируемых на опасных производственных объектах, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, является неразрушающий контроль. Порядок его проведения закреплен в Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности « Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2016 № 490 (далее – ФНиП № 490). Таким образом, здания ГРП являются объектом экспертизы промышленной безопасности в силу прямого указания в пункте 1 статьи 13 Закона № 116-ФЗ. К таким зданиям предъявляются требования промышленной безопасности, перечисленные в Техническом регламенте. Механизм проведения экспертизы установлен в ФНиП № 538 и ФНиП № 490. Вывод суда первой инстанции об отсутствии правового
Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору от 19.08.2011 № 480; «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 года № 263; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности « Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах», утв. приказом Ростехнадзора №490 от 21.11.2016г., выявленные 15 сентября 2020г. в ходе проведенной в указанную дату проверки. Вместе с тем, вынесенное по делу постановление законным признать нельзя по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно п.1
