т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Агроинвест-12» (далее – общество «Агроинвест-12») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу «СУЭК-Кузбасс» (далее – общество «СУЭК-Кузбасс») об обязании прекратить деятельность по хранению отходов угледобывающего производства (вскрышных пород) на земельном участке с кадастровым номером 42:10:0107008:447, освободив земельный участок с кадастровым номером 42:10:0107008:447 площадью 21 222 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, от отходов угледобывающего производства (вскрышных пород) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Арбитражный суд Кемеровской области решением от 04.06.2014, оставленным без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2014 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2014, иск удовлетворил. Арбитражный суд Кемеровской области определениями от 08.10.2014, от 22.01.2015 и от 16.02.2017 распределил понесенные истцом судебные расходы при рассмотрении настоящего дела и определением от 25.05.2016 взыскал с общества «СУЭК-Кузбасс» в пользу общества
г. Москва 02.12.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Фонда морских чрезвычайных ситуаций на решение Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.10.2020 по делу № А51-2350/2020 по заявлению Фонда морских чрезвычайных ситуаций к Администрации Тернейского муниципального района Приморского края о признании недействительным решения от 20.12.2019 № 2592 об отказе в заключении договора на очистку акватории и территории от отходов по основаниям, указанным в решении; об обязании повторно рассмотреть возможность заключения договора, установил: решением Арбитражного суда Приморского края от 18.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2020, в удовлетворении требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.10.2020 указанные судебные акты оставлены без изменения. Фонд обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При изучении доводов
города Москвы на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.06.2020 по делу Арбитражного суда города Москвы № А40-80567/2019 по иску Управы района Некрасовка города Москвы (далее – управа) к акционерному обществу «ГЕОС ТРЕЙД» (далее – общество) об обязании привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, общей площадью 265 899 кв. м, с кадастровым номером: 77:04:0006003:7356, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 1-я ФИО1, путем освобождения его от отходов производства и потребления, сухостойных и поваленных деревьев и кустарников в течение 30 дней со вступления решения суда в законную силу; об обязании общества систематически поддерживать надлежащее санитарное состояние указанного земельного участка, установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2019 на общество возложена обязанность привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок, общей площадью 265 899 кв. м, с кадастровым номером: 77:04:0006003:7356, расположенный по адресу: <...> путем освобождения его от отходов производства и потребления, сухостойных и
письме от 11.09.2019 № 25-35/36958 и прилагаемом решении от 09.09.2019 № 133 об отказе в возврате излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 8 608 500 руб. Решением суда от 14.01.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, оспариваемое решение таможни признано незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон от отходах производства) и постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1291, Правила № 1291, Перечень № 1291). Также суд обязал таможню произвести возврат ООО «Каскад Лидер» излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 8 608 500 руб. Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, таможня обратилась с
прилагаемому к нему решения от 15.08.2019 № 124 «Об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора» и обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 3 439 500 руб. Решением суда от 23.12.2019, с учетом определения от 25.03.2020 об опечатке, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение таможни признано незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон от отходах производства) и постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 1291, Правила № 1291, Перечень № 1291). Также суд обязал таможню произвести возврат ООО «СВ-Альянс Групп» излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 3 439 500 руб. Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, таможня обратилась с
18.07.2019 № 25-36/28671 «О возврате заявления» и прилагаемому к нему решения от 16.07.2019 № 100 «Об отказе в возврате излишне уплаченного утилизационного сбора» и обязании возвратить излишне уплаченный утилизационный сбор в размере 4 005 000 руб. Решением суда от 04.10.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2019, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение таможни признано незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон от отходах ). Также суд обязал таможню произвести возврат ООО «СВ-Альянс Групп» излишне уплаченный утилизационный сбор в сумме 4 005 000 руб. Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить как незаконные и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества. Таможня ссылается на нарушение судебными инстанциями норм материального права и полагает, что в соответствии
отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В силу пункта 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом от отходах производства и потребления договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7)
коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В силу пункта 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом от отходах производства и потребления договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7)
ресурсов Российской Федерации 26 января 1993 года, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 марта 1993 года № 190), плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов. Правовые основы деятельности в области обращения с отходами производства и потребления регулируются Законом от отходах от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «От отходах производства и потребления», статья 1 которого (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещением отходов, в силу этой же нормы, признается хранение и захоронение отходов. Закон об отходах определяет хранение отходов как их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а
Министерстве юстиции Российской Федерации 24 марта 1993 года № 190), плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов. Правовые основы деятельности в области обращения с отходами производства и потребления регулируются Федеральным Законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ « От отходах производства и потребления», статья 1 которого (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Размещением отходов, в силу этой же нормы, признается хранение и захоронение отходов. Закон об отходах определяет хранение отходов как их содержание в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования, а захоронение отходов - как изоляцию не подлежащих дальнейшему использованию
