внеплановая проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр на Харгантинском месторождении. По результатам проверки составлен акт от 12.08.2014 № 11-2013/УДЭ, в котором зафиксированы нарушения условий договора платного временного пользования участком недр, а именно: - отсутствует положительное заключение геологической экспертизы на проект проведения опытно-эксплуатационных и поисково-оценочных работ на участке недр с доизучением флангов месторождения на 2011-2015 г.г. (установленный срок – 15.05.2001, подп.1 п.1.4 договора); - не представлен отчет о геологическом изучении недр на государственную экспертизы (установленный срок - 15.05.2001, подпункт 1 пункта 1.4); - не разработан технический проект на освоение Харгантинского месторождения нефрита. На протяжении нескольких лет по проектам на геологическое изучение и опытно-промышленную эксплуатацию велась добыча в промышленных объемах (20 тонн по лицензии) без технического проекта (установленный срок - 15.09.2001, пункт 1.5 договора); - Общество с момента получения лицензии (20.03.2001) без права собственности на добытое сырье осуществляло реализацию нефрита; - представлены неверные сведения
внеплановая проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр на Харгантинском месторождении. По результатам проверки составлен акт от 12.08.2014 № 11-2013/УДЭ, в котором зафиксированы нарушения условий договора платного временного пользования участком недр, а именно: - отсутствует положительное заключение геологической экспертизы на проект проведения опытно-эксплуатационных и поисково-оценочных работ на участке недр с доизучением флангов месторождения на 2011-2015 г.г. (установленный срок – 15.05.2001, подп.1 п.1.4 договора); - не представлен отчет о геологическом изучении недр на государственную экспертизу (установленный срок - 15.05.2001, подпункт 1 пункта 1.4); - не разработан технический проект на освоение Харгантинского месторождения нефрита. На протяжении нескольких лет по проектам на геологическое изучение и опытно-промышленную эксплуатацию велась добыча в промышленных объемах (20 тонн по лицензии) без технического проекта (установленный срок - 15.09.2001, пункт 1.5 договора); - Общество с момента получения лицензии (20.03.2001) без права собственности на добытое сырье осуществляло реализацию нефрита; - представлены неверные сведения
По договору № 30/2007 от 28.03.2007: 1) Соответствуют ли отчеты «Перерасчет запасов газа и конденсата Северо-Соленинского газоконденсатного месторождения» (первый вариант и второй вариант) требованиям договора. Технического задания (Приложение № 2 к договору), требованиям номративных документов: - «Временная классификация запасов метсорожедний, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов» (2001 г.), - «Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов»; - ГОСТ 7.63-90 « Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению»; - «Классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов» (МПР РФ. 2005 г.), введенной с 01.01.2009 г., а также требованиям иных номративных и нормативно-технических документов, регламентирующих порядок проведения работ по перерасчету запасов природного газа и конденсата и составление отчета по результатам выполнения таких работ? 2) В случае несоответствия (частичного несоответствия) отчетов установленным требованиям определить объем и стоимость качественно выполненных работ. Носят ли допущенные подрядчиком
они должны быть заверены печатью организации и имеют права подлинника. В силу пункта 5.9 ГОСТ Р 53579-2020 до представления заказчику отчет должен быть рассмотрен коллегиальным органом предприятия – исполнителя с учетом рецензий независимых специалистов, знающих особенности данных видов исследований и района работ. В фонды геологической информации по природным ресурсам и охране окружающей среды отчет предоставляется на бумажном носителе и одновременно в машиночитаемой версии (на компакт–диске, цифровой видеодиск) (пункт 5.15 ГОСТ Р 53579-2020). Отчет о геологическом изучении недр должен содержать следующие структурные элементы: этикетку, реферат, протокол (протоколы) рассмотрения (принятия) отчета, справку о стоимости работ, копии актов передачи на хранение вещественных источников информации и первичной документации на бумажных носителях (пункт 6.3 ГОСТ Р 53579-2020). Согласно открытым данным электронного каталога геологической информации по Красноярскому краю, расположенном на официальном сайте федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу» http://krafond.ru/katalog-fondovyx-materialov.html сведения о наличии спорных отчетов, представленных обществом с ограниченной ответственностью «Эко
вызванных просрочкой представления обществом отчетных документов; не пользование ответчиком денежными средствами является несостоятельной. Учитывая, что по условиям спорных контрактов их предметом являются поисковые работы на рудное золото и серебро с составлением карты золотоносности площади работ, карты геохимических аномалий, локализации и оценки прогнозных ресурсов золота, геолого-экономической оценки прогнозных ресурсов золота, результат которых по итогу выполнения работ оформляется окончательным геологическим отчетом в соответствии с ГОСТ Р 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению», ссылка в жалобе на установление в контрактах ответственности общества за просрочку выполнения комплексных полевых геофизических работ, а не предоставление отчетных документов по контракту, отклоняется. По указанным основаниям апелляционный суд не усматривает признаков явной несоразмерности взысканной неустойки последствиям нарушения обязательства. Изложенное в совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения. В этой связи решение суда, принятое правильном установлении всех обстоятельств,
следующие ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом: 1. Соответствуют ли отчеты «Перерасчет запасов газа и конденсата Южно-Соленинского газоконденсатного месторождения» (первый вариант и второй вариант), требованиям договора, Технического задания (Приложение №2 к договору), требованиям нормативных документов: - «Временная классификация запасов месторождений, перспективных и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов» (2001 г.); - «Инструкция о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ материалов по подсчету нефти и горючих газов»; - ГОСТ 7.63-90 « Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению»; - «Классификация запасов и прогнозных ресурсов нефти и горючих газов» (МПР РФ. 2005 г.), введенной с 1 января 2009 года, а также требованиям иных нормативных и нормативно-технических документов, регламентирующих порядок проведения работ по перерасчету запасов природного газа и конденсата и составление отчета по результатам выполнения таких работ? Ответ: обе редакции отчета (как первоначальная, так и измененная) составлены с существенными отклонениями от действующих на момент составления
изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов. Согласно пункту 18 Порядка для проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения заявитель направляет соответствующие материалы и документы в адрес органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых установлены приказом Минприроды России от 23.05.2011 № 378 и ГОСТ Р 53579-2009 « Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению». Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в части участков недр местного значения на территории Мурманской области осуществляется МПР Мурманской области в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения», утвержденным приказом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области от 31.05.2012 № 79. Из материалов
(от 25.06.2020 исх. №) по участку недр россыпь уч. Кавынах (Нюрундукан) пользователь недр представил в федеральный фонд геологической информации (ФГБУ «Росгеолфонд») отчет «Результаты разведки и отработки россыпи руч. Кавынах. Отчет за 1994-1999 гг. с подсчетом запасов россыпного золота по состоянию на 01.03.2000 ТКЗ №» по завершенным видам работ в рамках данной лицензии. Данный отчет не принят на постоянное хранение в Росгеолфонд из-за наличия замечаний (извещение №). Таким образом, ООО «Кавынах» не представлен Отчет о геологическом изучении недр на лицензионном участке в установленные сроки - 01.02.2020 года, что является неисполнением подпункта «2» пункта 1.4 Договора платного временного пользования участком недр, предусмотренного лицензией № По информации отдела геологии и лицензирования по Республике Бурятия (Бурятнедра) (от 25.06.2020 вх. №) материалы ТЭО освоения месторождения на государственную экспертизу не предоставлялись. Таким образом, ООО «Кавынах» не выполнен подпункт «3» пункта 1.4 Договора пользования недрами (приложение 3), предусмотренный лицензией № Согласно представленной информации отдела геологии и
оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов. Согласно пункту 18 Порядка, для проведения государственной экспертизы в части участков недр местного значения заявитель направляет соответствующие материалы и документы в адрес органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов твердых полезных ископаемых установлены приказом Минприроды России от 23.05.2011 №378 и ГОСТ Р 53579-2009 « Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению». Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых в части участков недр местного значения на территории Мурманской области осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения», утвержденным Приказом Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области
о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр. Указанным органом является Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Вместе с тем, указанным государственным органом не издан нормативный правовой акт, определяющий сроки представления геологической информации. Административный орган в оспариваемом постановлении ссылается на пункт 5.6 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению», согласно которому состав отчета определяется инструкцией или иным нормативным документом по данному виду работ федерального органа управления государственным фондом недр. Особенности состава, не нормируемые инструкцией, должны быть определены соглашением между заказчиком и исполнителем и зафиксированы в геологическом (техническом) задании на производство работ или в договоре (контракте). Положения соглашений, договоров, заданий, противоречащие действующим инструкциям или иным нормативным документам, являются недействительными. Сроки представления отчета в фонды определяются
информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр. Указанным органом является Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра). Вместе с тем, указанным государственным органом не издан нормативный правовой акт, определяющий сроки представления геологической информации. Административный орган в оспариваемом постановлении ссылается на пункт 5.6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53579-2009 «Система стандартов в области геологического изучения недр (СОГИН). Отчет о геологическом изучении недр . Общие требования к содержанию и оформлению», согласно которому состав отчета определяется инструкцией или иным нормативным документом по данному виду работ федерального органа управления государственным фондом недр. Особенности состава, не нормируемые инструкцией, должны быть определены соглашением между заказчиком и исполнителем и зафиксированы в геологическом (техническом) задании на производство работ или в договоре (контракте). Положения соглашений, договоров, заданий, противоречащие действующим инструкциям или иным нормативным документам, являются недействительными. Сроки представления отчета в фонды определяются
