Отчет о результатах внешнего финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав. Заинтересованность как процессуальная категория предполагает собой нарушение охраняемых законом прав и (или) интересов заявителя. Если заявителем не будет доказан факт нарушения его прав в результате изданием ненормативного правового акта, решения, осуществления противоправных действий (бездействия), суд отказывает в удовлетворении заявленных требований. Отчет о результатах контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия представляет собой итоговый документ Контрольно-счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия, выводы и предложения в соответствии с целями, поставленными программой, наличия выявленных нарушений, полученные в ходе контрольного мероприятия. Детальное содержание отчета по результатам контрольного мероприятия определено в п. 7 Стандартов внешнего государственного финансового контроля СВГФК 101 «Общие правила проведения контрольного мероприятия». Согласно указанного Стандарта, проект отчета о результатах контрольного мероприятия представляет собой документ Контрольно-счетной палаты, который содержит основные результаты контрольного мероприятия, выводы и предложения (рекомендации) в соответствии с поставленными целями (п.п. 7.9 Стандартов). Исходя из изложенного, отчет является итоговым документом по результатам контрольного

представлено решение Совета депутатов Огневского сельского поселения от 30.03.2021 №24 «О рассмотрении отчета об исполнении бюджета Огневского сельского поселения за 2020 год», согласно которому в связи с отсутствием экспертного заключения органа внешнего муниципального финансового контроля, отчет об исполнении бюджета Огневского сельского поселения за 2020 год, принят к сведению. Однако, отчет об исполнении бюджета Огневского сельского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области за 2020 год не может быть утвержден представительным органом местного самоуправления при отсутствии заключения о результатах внешней проверки годовой бюджетной отчетности. Более того, как следует из материалов дела, соглашения о передаче полномочий контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом №6-ФЗ дважды были заключены, однако расторгались по односторонней инициативе Совета депутатов Огневского сельского поселения. При этом, как следует из материалов дела, суть претензий Совета депутатов Огневского сельского поселения сводится к отсутствию в расторгаемых Соглашениях норм, определяющих права представительного органа Огневского сельского поселения.

примененных методов для достижения целей и задач, обозначенных в заявке № 171269 от 20.10.2017, могли быть установлены посредством проведения экспертизы. Между тем, ходатайство о проверке качества услуг посредством проведения экспертизы суду не было заявлено. Несмотря на утверждение об отсутствии ценности результатов аудита, отчет и заключение по результатам аудита не были возвращены истцом ответчику непосредственно после получения. Как указывалось выше, полученные документы возвращены истцом письмом № 483 от 11.07.2018. Между тем, к указанному времени в ООО «Инвестгеосервис-Авто» был завершен внешний аудит за 2017 год, проводившийся с 11.03.2018 по 24.03.2018. Отчетом по результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО «Инвестгеосервис-Авто» за 2017 год подтверждено наличие недостатков в системе внутреннего контроля , на которые указано ответчиком по результатам внутреннего аудита. При этом замечания при проверке достоверности выручки, на которые указывал ответчик, в отчете по результатам внешнего аудита не отражены. По утверждению ответчика, данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец воспользовался результатами внутреннего аудита

акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетным органом составляется отчет (часть 2 статьи 10 Закона № 6-ФЗ). Право Контрольно-счетных органов по результатам проведения контрольных мероприятий вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений предусмотрено пунктом 1 статьи 16 Закона № 6-ФЗ. Частью 1 статьи 11 Закона № 6-ФЗ установлено, что Контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами

несоответствие представленного отчета о результатах контрольного мероприятия актам и иным документам по результатам контрольного мероприятия; отсутствие в отчете или несоответствие материалам контрольного мероприятия выводов по результатам мероприятия или отсутствие в выводах оценки ущерба для городского округа вследствие вскрытых нарушений (при наличии таковых); отсутствие в отчете или несоответствие материалам контрольного мероприятия предложений по результатам контрольного мероприятия; несоответствие представленных материалов, включая отчет о результатах контрольного мероприятия, требованиям настоящего Регламента, Стандартов, методических указаний и иных внутренних нормативных документов Счетной палаты (п. 3) (т. 2 л.д. 1-10). В соответствии со Стандартом внешнего муниципального финансового контроля «Общие правила проведения контрольного мероприятия», утвержденного приказом председателя Счетной палаты от 29.07.2016 № 17-о, контрольное мероприятие завершается подготовкой результатов, выводов и предложений (рекомендаций), которые отражаются в отчете, подготавливаемом руководителем контрольного мероприятия. Отчет о результатах контрольного мероприятия - это внутренний документ Счетной палаты, содержащий обобщение материалов контрольного мероприятия, комплексный анализ и оценку его результатов, выводы и предложения по его результатам.