установлено судами и следует из материалов дела, приказом службы № 636-НПА от 13.12.2018 утверждена Производственная программа и установлены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), подвоз воды, водоотведение для общества, осуществляющего на территории муниципального образования городской округ «Город Чита» деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, на 2019-2023 годы. Приказом службы № 410-НПА от 20.11.2019 скорректированы долгосрочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), подвоз воды, водоотведение для общества. 01.04.2021 в службу от общества поступил отчет о выполнении Производственной программы . По результатам анализа данного отчета служба установила, что суммы затрат на плановые мероприятия Производственной программы, утвержденной приказом службы № 636-НПА от 13.12.2018, не соответствуют представленному отчету, а именно: в отчете общество указало плановые мероприятия на сумму 116 205 374 рублей, в то время как приказом утверждена сумма затрат на плановые мероприятия по услуге водоснабжения на 2020 год в размере 44 792,55 тыс. рублей, по услуге водоотведения – 54 396,83 тыс. рублей,
обеспечивающих достижение плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения таких организаций. Согласно пункту 32 Правил разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства № 641, регулируемые организации ежегодно, до 1 апреля, представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении производственных программ за предыдущий год. Но управление в установленный законом срок до 01.04.2020 отчет о выполнении производственной программы за 2019 год в комитет не представило. Учитывая невыполнение заявителем обязанности по представлению в комитет отчета в установленный срок, правонарушение правомерно квалифицировано комитетом по части 1 статьи 19.7.1. КоАП РФ. Вина управления заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению установленного порядка, при этом доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат. Обстоятельств, позволяющих признать совершенное управлением правонарушение малозначительным, апелляционным судом не установлено. Материалы
направленных на повышение качества питьевой воды для населения, утвержденного Президентом Российской Федерации 20.02.2019 № Пр-245, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо в срок до 01.10.2019 принять меры, обеспечивающие реализацию в полном объеме организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, мероприятий инвестиционных и производственных программ, прежде всего в части соответствия фактических расходов инвестиционным обязательствам, включенным в тарифы. Исполнение указанного поручения было продлено с предоставлением ежегодного доклада в срок до 01.11.2020. По состоянию на 01.04.2021 отчет о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения, утвержденной постановлением департамента от 12.03.2020 № 8 «Об установлении тарифов на питьевую воду МУП «СтройСервис-Хохловское» (дер. Хохлово Смоленского района)», за 2020 год представлен не был. Отчет о выполнении производственной программы направлен предприятием по электронной почте и поступил в адрес департамента 20.07.2021 (вх. № 3917/6 от 20.07.2021). 20.07.2021 в отношении предприятия в отсутствие его законного представителя (о времени и месте составления протокола уведомлен письмом департаментом от 07.07.2021 исх. № 2084/6,
КХ» оказывает услуги холодного водоснабжения потребителям Солоновского сельсовета Смоленского района Алтайского края. Решением управления по тарифам от 22.11.2018 № 242 Предприятию утверждена производственная программа в сфере холодного водоснабжения и на 2019-2023 годы установлены тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, поставляемую указанным потребителям. 09.12.2020 из отдела тарифного регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения управления по тарифам поступила служебная записка № 228 с информацией о том, что МУП «Солоновское КХ» не представило отчет о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2019 год. 28.12.2020 составлен протокол об административном правонарушении № 46/2020, и 12.01.2021 вынесено постановление № 46/2020 о привлечении Предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, Предприятие обратилось в суд с требованием о признании его незаконным. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой исходил из доказанности наличия в
по имеющимся в деле доказательствам. Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество (в части деятельности соответствующего филиала) осуществляет регулируемую государством деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению, в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ). Департаментом как органом, уполномоченным на осуществление контроля за выполнением производственных программ организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения, установлено, что Общество не представило отчет о выполнении производственной программы в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) на 2019-2023 годы и отчет о выполнении производственной программы в сфере водоотведения на 2019-2023 годы в установленный срок до 01 апреля 2021 года за 2020 год. 10.06.2021 Департаментом по факту выявленного нарушения в отношении Общества составлен протокол, которым деяние заявителя квалифицировано по части 1 статьи 19.7.1 КоАП РФ. 17.06.2021 по результатам рассмотрения материалов административного дела уполномоченным должностным лицом Департамента в отношении ОАО «РЖД» вынесено постановление №
было представлено экономическое обоснование по сомнительным долгам, из которого орган регулирования мог бы определить, что резерв по сомнительным долгам (конкретная сумма) сформирован; сумма расходов регулируемой организации на создание резерва при формировании тарифа принята в части затрат, относимых на конкретные виды регулируемой деятельности; резерв сформирован исключительно на покрытие сомнительной дебиторской задолженности, сформировавшейся в результате неисполнения денежных обязательств населением (задолженность по оплате за коммунальные услуги). Форма мониторинга ФАС России BALANCE, форма раскрытия информации 2.7, отчет о выполнении производственной программы за 2017 год не являются формами официальной статистической отчетности и содержат общие сводные данные о деятельности регулируемой организации за соответствующий период. Форма № 2 бухгалтерской отчетности содержит сведения об общей дебиторской задолженности Общества, сложившейся по итогам 2017 года, без разнесения затрат на соответствующие виды регулируемой деятельности и иные виды деятельности. Указанные документы не позволяли Департаменту сделать вывод о точной сумме затрат, понесенных Обществом в связи с формированием резервов по сомнительным долгам, сложившихся
сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ также и лицом, ответственным за предоставление отчета о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2013 год. Службой по тарифам Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ направлено напоминание в МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» о предоставлении отчета по Федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования» (далее ФГИС ЕИАС ФСТ России) в формате шаблона РК.РКОО.НУЗ.З.ЗО с приложением письма Службы от ДД.ММ.ГГГГ №. МРЭКП МО «Замьянский сельсовет» отчет о выполнении производственной программы в сфере водоснабжения за 2013 год представлен в формате шаблона РЯ.РКОС.НУ8.3.30, размещенного в ФГИС ЕИАС ФСТ России, - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока. Согласно части 1 статьи 19.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление сведений в орган, уполномоченный в области государственного регулирования тарифов, если обязательность представления сведений предусмотрена нормативными правовыми актами для установления, изменения, введения или отмены тарифов, а также исполнения указанным органом полномочий по контролю (надзору), сбору информации, а равно
года по делу об административном правонарушении является не обоснованным, не законным, подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям. При рассмотрении административного дела должностным лицом выявлено, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения предусмотренные частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению должностного лица, ФИО2 сознательно представил в Республиканскую службу по тарифам Республики Мордовия заведомо ложные сведения о деятельности ООО «Рузканал», предоставив отчет о выполнении производственной программы в сфере водоотведения за 2019 год. При вынесении постановления не были приняты во внимание письменные объяснения ФИО2, подтверждающие обстоятельства, смягчающие ответственность предусмотренную вышеназванной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С целью соблюдения сроков сдачи отчета выполнении производственной программы в сфере водоотведения за 2019 год, а именно до 1 апреля 2020 года по причине того, что не соблюдение сроков сдачи отчетов влечет административное наказание, Общество было вынуждено сдать отчет с нулевыми значениями,
мероприятий Производственной программы в Государственный комитет КБР по тарифам и жилищному надзору по состоянию на <дата>г. не поступила. Как указано истцом изложенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, требований федерального законодательства, чем нарушаются права граждан, проживающих на территории сельского поселения Урожайное Терского муниципального района КБР на надлежащее обслуживание сетей водоснабжения. На основании изложенного истец просит суд обязать МУП «Абаево» представить в Государственный комитет КБР по тарифам и жилищному надзору отчет о выполнении производственной программы за 2021 год в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Маздогов М.И. поддержал исковое заявление по основаниям в нем изложенным и просил его удовлетворить. Ответчик - МУП «Абаево», надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечило, об отложении рассмотрения дела суд не просило. На основании ст.167 ГПК РФ дело
