Отчеты по договору водопользования - гражданское законодательство и судебные прецеденты

между АО «Ямалкоммунэнерго» (водопользователь) и Департаментом заключен договор водопользования № 89-15.02.03.002-Р-ДЗИО-С-2015-03511/00 (далее – Договор), согласно которому водопользователь принимает в пользование водный объект – пр. Янгута (бассейн реки Обь) с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта без возврата вод в водный объект. Подпунктом «и» пункта 19 Договора установлена обязанность водопользователя представлять в установленном порядке в уполномоченный орган ежегодно отчеты об использовании и охране водных объектов по формам государственной статистической отчетности. Приложение № 4 к Договору «Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной в месте водопользования » (далее – Программа) является неотъемлемой его частью и требует ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной. В соответствии с Программой водопользователь в Департамент предоставляет: - отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - отчет о выполнении условий использования водного объекта (его части) (пункты 8, 19 Договора) в

Водопользователь - АО «Ямалкоммунэнерго» принимает в пользование водный объект – р. Сеяха (Зеленая) (бассейн Обской губы) с целью забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта без возврата вод в водный объект. Подпунктом «а» пункта 19 Договора установлена обязанность Водопользователя, заключающая в себе выполнение в полном объеме условий настоящего договора. Подпунктом «и» пункта 19 Договора водопользования установлена обязанность Водопользователя, представлять в установленном порядке в Уполномоченный орган ежегодно отчеты об использовании и охране водных объектов по формам государственной статистической отчетности. Приложение 4 к договору водопользования «Программа ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной в месте водопользования» (далее-Программа) является неотъемлемой его частью и требует ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной. В соответствии Программой ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной в месте водопользования (Приложение 4 к договору водопользования) водопользователь в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа

формы 2-ТП водхоз только за период до 2004 года, а за 2005 и 2006 годы отчеты представлены не были, и в ходе проведения административного расследования был сделан запрос в Отдел водных ресурсов по Астраханской области НВ БВУ по вопросу предоставления ООО «ФК «Волгарь-Газпром» отчета по форме 2-ТП водхоз за указанный период и установлено, что данным Обществом отчет за 2005г. и 2006г. представлялся. Журнал ПОД -11 учета забираемой воды отсутствовал и плата не осуществлялась. В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ на основании выявленных правонарушений 16 марта 2007 определением № 10 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушений предусмотренных ст. ст. 7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», в части нарушений условий, предусмотренных разрешением (лицензией) или договором и ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ «Нарушение правил водопользования », в части нарушения правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды. По окончании административного

нужды произведен в 1 квартале 2015 года в объеме 1336,335 тыс. куб.м, то есть, в меньшем объеме, чем это предусмотрено договором от 29.01.2015, не подтвержден конкретными доказательствами. Таким образом, приложенные к письмам №№ 621, 622 отчеты о фактических параметрах осуществляемого водопользования за 1 квартал 2015 года по договору от 29.01.2015 следует признать недостоверными. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что предприятие должно было оформить отчет о выполнении действующего договора от 29.01.2015, а не договора, который перестал действовать. На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 482 493 руб. 31 коп. за 1 квартал 2015 года по договору водопользования от 29.01.2015 №66-1001.01.005-Х-ДЗВО-С-2015-01305/00 правомерно удовлетворены судом первой инстанции. При этом штраф является мерой ответственности, а не формой платы за использование водного объекта за забор воды. В настоящем случае штраф должен быть взыскан как мера ответственности

примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 года № 165. ООО «Ива» в указанные сроки не предоставлялись в отдел водных ресурсов по Липецкой области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов и в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчеты за 1,2,3,4 кварталы 2018 года, а также проект плана водоохранных мероприятий на 2019 год. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, ответами отдела водных ресурсов по Липецкой области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, служебной запиской специалиста – эксперта отдела водопользования и водных объектов Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области ФИО2, договором водопользования от 14 июля 2015 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ива» и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Деяние ООО «Ива» правильно квалифицировано по ст.8.5 КоАП РФ. Процессуальных нарушений,

о фактических параметрах осуществляемого водопользования, выполнении условий использования водного объекта и ежеквартальные отчеты о выполнении планов водоохранных мероприятий; ежегодные проекты плана водоохранных мероприятий на 2017 и 2018 годы, ежеквартальная оплата за пользование водным объектом была внесена на условиях и в сроки, установленные разрешительными документами. Согласно отчетам по форме 3.1 « сведения полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта » объем забранных ресурсов за период 2018 года в квартал составляет 4,087 тыс.мЗ. Однако, при осуществлении водозабора насосом мощностью в 50мЗ/ч по 2 часа в сутки, посуточный объем забранной воды составляет 0,1 тыс.мЗ, в квартал - 9 тыс.мЗ. Фактический объем забранных водных ресурсов из поверхностного водного объема рук. Ахтуба в 2018 года составляет 27,0 тыс.мЗ, что, по мнению государственного инспектора Управления Росприроднадзора, свидетельствует о заборе (изъятия) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объема забора (изъятия) водных ресурсов. Отменяя постановление административного органа и прекращая производство