тем по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы таких оснований не установлено. Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из оценки представленных в дело доказательств в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовались положениями статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий организациям на возмещение фактических затрат на вывоз жидких бытовых отходов из многоквартирных домов города Улан-Удэ, не присоединенных к централизованной канализации и оборудованных выгребнымиямами , утвержденным постановлением Администрации города Улан-Удэ от 21.02.2013 № 62. Суды установили факт несения обществом убытков, состоящих из фактических затрат за 4 квартал 2014 года по вывозу жидких бытовых отходов из многоквартирных домов г. Улан-Удэ, не присоединенных к централизованной канализации и оборудованных выгребными ямами, а также исходили из отсутствия у учреждения оснований для отказа в возмещении названных затрат. Сделанные судами выводы соответствуют нормам права, оснований для переоценки
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. Отказывая в удовлетворении иска в оспариваемой в настоящей кассационной жалобе части, суды, установив, что спорные многоквартирные жилые дома оборудованы выгребнымиямами , в которых накапливаются жидкие бытовые отходы, дома не присоединены к централизованной системе водоотведения, пришли к выводу о том, что очистка септиков (выгребов) не является услугой по водоотведению. Доводы
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 308-ЭС21-19895 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 28.10.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Коммуникации» (далее – общество) и администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.08.2021 по делу № А32-31871/2020 по заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края о запрете обществу осуществлять деятельность по сбросу на рельеф местности (почву) отходов ( отходы (осадки) из выгребныхям ) нецентрализованной системы канализации в п. Индустриальном г. Краснодара; признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в ненадлежащем исполнении полномочий, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; возложении на общество и администрацию обязанности в п. Индустриальном г. Краснодара устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды путем подключения (технологического присоединения) к комплексу инженерных сооружений к существующей централизованной системе водоотведения
инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, Общество (исполнитель) и предприниматель ФИО2 (заказчик) 01.04.2014 заключили договор на оказание услуг № 100/06/2014 (далее – Договор от 01.04.2014 № 100/06/2014), по которому исполнитель обязался оказать заказчику услуги по сбору, транспортировке, размещению твердых бытовых отходов 4-5 класса опасности и отходы выгребных ям жидкие, а также услуги по сбору, транспортировке отходов 1-3 класса опасности, а заказчик - оплатить оказанные услуги. Стоимость услуг определена в прейскуранте цен (приложения №1 и 2 к Договору от 01.04.2014 № 100/06/2014). В соответствии с пунктом 3.2 Договора от 01.04.2014 № 100/06/2014 в конце месяца исполнитель представляет заказчику счет на оплату и акт выполненных работ; после подписания акта заказчик обязан оплатить счет за месяц. Во исполнение Договора от 01.04.2014 № 100/06/2014 Общество
средствам измерений. В акте проверки и протоколе указано на отсутствие паспортов на отходы: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, кислоту аккумуляторную, масла моторные, масла трансмиссионные, масла гидравлические, остатки дизельного топлива, опилки древесные, загрязненные минеральными маслами, обтирочный материал, загрязненный минеральными маслами, отходы от эксплуатации оргтехники, лом и отходы, содержащие цветные металлы, отходы асбеста в кусковой форме, лом и отходы черных металлов с примесями или загрязненные опасными веществами, мусор строительный, шлак сварочный, покрышки отработанные, отходы затвердевшего полипропилена, отходы выгребных ям и хозяйственно-бытовые сточные воды. В ходе рассмотрения дела суд представлены паспорта на указанные виды отходов, датированные 2008 и 2015 годом. Согласно части 1 статьи 15 Закона лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности. В нарушение данной статьи Закона
неповрежденные, с не слитым электролитом 2 класса опасности, обтирочный материал, загрязненный маслами, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, масляные фильтры загрязненные минеральными маслами, масла индустриальные отработанные, масла компрессионные отработанные, масла трансформаторные отработанные, масла турбинные отработанные, опилки древесные, загрязненные минеральными маслами, окалина замасленная, смазочно-охлаждающие масла для механической обработки отработанные, угольные фильтры отработанные, загрязненные маслами, шлам нефтеотделительных установок, шпалы железнодорожные относящиеся к 3 классу опасности, осадки при обработке сточных вод ( ливневка и мойка автотранспорта), отходы выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки, мусор бытовых помещений организаций несортированный, камеры пневматические отработанные, абразивная пыль и порошок от шлифования черных металлов и другие отходы относящиеся к 4 и 5 классу опасности Филиал ОАО «ОГК-1» вышеуказанные образуемые отходы на основании полученной лицензии 29.08.2008 года № ОТ-00—009060 транспортирует, размещает, а также использует на предприятии согласно приложения к лицензии. При этом транспортировка отходов осуществляется на полигон ТБО « Каширский», эксплуатируемый МУП « Экоресурсы» на собственно автотранспорте ( КАМАЗ-6511
«ТРАНЗИТ» по договору безвозмездного пользования. ООО «ТРАНЗИТ» не имеет договора на вывоз отходов, т.к. по образующимся в процессе деятельности исполнительного органа отходам V-го класса опасности (бумага и картон, образующиеся от деятельности канцелярии и делопроизводства, использованные электролампы накаливания) оплата за вывоз входит в состав коммунальных платежей, оплачиваемых ссудодателем, а при осуществлении деятельности рыболовецкой бригадой прибрежного лова образуются только отходы V класса опасности (пищевые отходы кухни), а также отходы, класс опасности которых не установлен ( отходы выгребных ям ). Согласно п.3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.98г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» паспорта отходов составляются на отходы I-IV классов опасности, поскольку в процессе осуществления деятельности ООО «ТРАНЗИТ» таких отходов не образуется, то паспорта отходов не составлялись. ООО «ТРАНЗИТ» в соответствии с критериями, определенными ст. 4 Федерального закона от 24/07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» является малым предприятием. Согласно пункту 3 статьи 18 закона
ответственности как должностное лицо Ф., носит длящийся характер, поэтому уже после назначения на должность заявителя, т.е. после 20.02.2013г. и на момент проверки прокурора 05.07.2013г. имели место быть выявленные нарушения, за которые Ф. и был привлечен к ответственности. Так, на момент проверки в обществе отсутствовал порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованный с органами исполнительной власти субъекта РФ; паспорта на отходы 1-1У класса опасности не представлены на фильтры автомобильные, тестиль обтирочный, отходы выгребных ям и т.д. Как указывает заявитель в дополнениях к жалобе от 09.09.2013г. в сентябре 2013г. по вопросу отсутствия порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами был разработан данный порядок и с пакетом необходимых документов направлен, ссылка на квитанцию. Однако, эти действия заявителем выполнены уже после выявленных нарушений за которые он привлечен к ответственности., т.е. в порядке их устранения и исполнения требований закона. Журналы учета образовавшихся, использованных, обезвреженных и переданных другим лицам отходов
им требований ФЗ «Об отходах производства и потребления»: <данные изъяты> не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов в уведомительном порядке за <данные изъяты> г.; <данные изъяты> не разработаны и не утверждены в установленном порядке паспорта на опасные отходы, образующиеся в результате хозяйственной деятельности предприятия, а именно на отходы <данные изъяты> класса опасности: «масла отработанные», материал, загрязненный маслами (содержание масел <данные изъяты> % и более), отходы из жилищ несортированные (исключая крепногабаритные), отходы выгребных ям и хозяйственно-бытовые стоки; <данные изъяты> не организован учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от лиц, а также размещенных отходов. Журнал учета отходов по форме, предусмотренной приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ г., не ведется; <данные изъяты> Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами не разработан и не согласован в установленном порядке. Генеральный директор ОАО «ПМК Кабанская» ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что
