ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Отвал вскрышных пород - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Росприроднадзора от 12.11.2015 N 905 (ред. от 17.06.2026) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
Захоронение отходов Отходы минерального волокна теплоизоляционного незагрязненные 45711000000; Отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок 15211001215; Ионообменные смолы отработанные при водоподготовке 71021101205; Электроды графитовые отработанные, не загрязненные опасными веществами 35190101205; Отходы добычи полезных ископаемых 20000000000; Отходы производства цемента 34510000000; Отходы полиэтиленовой тары незагрязненной 43411004515; Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный 72210102715 Отсутствует 65494000000 г. Сухой Лог, с. Курьи ОАО "Сухоложскцемент", 624800, Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Кунарская, 20 66-00195-Х-00905-121115 Отвал вскрышных пород Хранение отходов Скальные вскрышные породы карбонатные практически неопасные 20011002205 Отсутствует 65736000 г. Дегтярск ООО "Уральское карьероуправление", 620033, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Норильская, д. 77, оф. 317 66-00196-Х-00905-121115 Шламоотстойники участка дробления сортировки и обогащения (УДСиО) кварцитового рудника Хранение отходов Скальные вскрышные породы кремнистые практически неопасные 20011003205 Отсутствует 65480000000 мк-он Динас ОАО "Первоуральский динасовый завод", 623103, Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Ильича, 1 66-00197-Х-00905-121115 Отвалы вскрышных пород карьера Хранение отходов Скальные вскрышные породы кремнистые
Приказ Росприроднадзора от 27.09.2017 N 460 (ред. от 15.01.2025) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
Ближайший населенный пункт Наименование эксплуатирующей организации Забайкальский край 75-00042-Х-00460-270917 ГТС хвостохранилища Хранение отходов Отходы (хвосты) обогащения медных руд практически неопасные 2 22 120 01 39 5 отсутствует 76215000002 п. Удокан ООО "БГК" (в ред. Приказа Росприроднадзора от 28.06.2019 N 346) (см. текст в предыдущей редакции) 75-00043-Х-00460-27072017 Золошлакоотвал ТЭЦ Хранение отходов Золошлаковая смесь от сжигания углей практически неопасная 61140002205 Отсутствует 76221501000 Город Краснокаменск Публичное акционерное общество "Приаргунское производственное горно-химическое объединение" Кемеровская область 42-00403-Х-00460-27072017 Внешний отвал вскрышных пород Хранение отходов Отходы проведения вскрышных работ при добыче полезных ископаемых 20010000000 Отсутствует 3261946000 п. Тайлеп АО "Кузнецкинвестстрой", г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, 35, оф. 1405 42-00404-З-00460-27072017 Внешний отвал уч. N 9 Захоронение отходов Вскрышные породы в смеси, практически неопасные 2 00 190 39 5 Имеется 32710000 Д. Новая Балахонка АО "Черниговец" 652420, Кемеровская область, г. Березовский. 42-00405-З-00460-27072017 Внутренний отвал уч. N 9 Захоронение отходов Вскрышные породы в смеси, практически неопасные 2 00 190 39
Приказ Росприроднадзора от 18.12.2015 N 1028 (ред. от 23.01.2026) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
3450000000000 Отсутствует 25226501000 г. Железногорск-Илимский Открытое акционерное общество "Коршуновский ГОК" (ОАО "Коршуновский ГОК"), юридический/почтовый адрес: ул. Иващенко 9А/1, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, Иркутская область, Российская Федерация, 665651; Тел./факс (395-66) 3-26-05, office@korgok.ru Челябинская область 74-00115-Х-01028-181215 Отвал пустых пород Петлинского карьера Хранение отходов Отходы добычи прочих полезных ископаемых (пустая порода при добыче рудных полезных ископаемых) 23000000000 Отсутствует 75249503000 г. Бакал, Саткинский муниципальный район ООО "Бакальское рудоуправление", 456900, Челябинская область, г. Бакал, ул. Ленина, 13 74-00116-Х-01028-181215 Отвал вскрышных пород Хранение отходов Отходы гипса в кусковой форме 23112201215, Связные вскрышные породы в смеси практически неопасные 20013099395 Отсутствует 75226805000 д. Карино, Кунашакского района, Челябинская область ООО "КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК", 454081, г. Челябинск, ул. Валдайская, 15В Красноярский край 24-00109-Х-01028-181215 Хвостохранилище Хранение отходов Отходы добычи руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) 222 410 00 00 0 Отсутствует 04235812001 п. Раздолинск, Мотыгинский район ООО "Боголюбовское", 663412, Красноярский край, Мотыгинский район, п. Новоангарск,
Приказ Росприроднадзора от 20.04.2021 N 206 (ред. от 31.01.2024) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
по надзору в сфере природопользования от 20.04.2021 г. N 206 ОБЪЕКТЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, ВКЛЮЧЕННЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Росприроднадзора от 18.10.2021 N 707) N ОРО в ГРОРО Наименование ОРО Назначение ОРО Виды отходов и их коды по ФККО Сведения о наличии негативного воздействия на окружающую среду ОРО ОКАТО Ближайший населенный пункт Наименование, место нахождения юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя, место его жительства Республика Бурятия 03-00064-Х-00206-200421 Отвал вскрышных пород N 1 Хранение отходов 2 00 190 99 39 5 Вскрышные породы в смеси практически неопасные Отсутствует 81236830001 с. Никольск Акционерное общество "Разрез Тугнуйский" 671353, Республика Бурятия, Мухоршибирский район, п. Саган-Нур пр. 70 лет Октября, д. 49 03-00065-Х-00206-200421 Отвал вскрышных пород N 4 Хранение отходов 2 00 190 99 39 5 Вскрышные породы в смеси практически неопасные Отсутствует 81236830001 с. Никольск Акционерное общество "Разрез Тугнуйский" 671353, Республика Бурятия, Мухоршибирский район, п. Саган-Нур пр.
Приказ Росприроднадзора от 31.12.2014 N 870 (ред. от 17.06.2026) "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов"
РУСАЛ Надвоицкий алюминиевый завод" ("РУСАЛ Надвоицы") 623406, Свердловская обл., г. Каменск-Уральский, ул. Заводская, д. 10 (в ред. Приказа Росприроднадзора от 02.03.2018 N 70) (см. текст в предыдущей редакции) 10-00007-З-00870-311214 Специально оборудованный объект захоронения отходов ТБО Захоронение отходов Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724; Отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724 Имеются 8662100000 пгт Чупа ООО "Ремстройреконструкция", 186660, РК, Лоухский р-н, пгт Лоухи, ул. Советская, д. 83 10-00008-З-00870-311214 Бульдозерный отвал вскрышных пород , участок Северный 2, Костомукшское месторождение Захоронение отходов Вскрышные породы от добычи полезных ископаемых открытым способом 20010000000 Имеются 8670600000 г. Костомукша ОАО "Карельский окатыш", 186930, РК, г. Костомукша, ул. Звездная, д. 52 10-00032-З-00870-311214 Площадка для размещения осадка КОС Хранение отходов Отходы при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод 72200000000 Имеются 8670600000 г. Костомукша МКП "Горводоканал Костомукшского городского округа", 186930, РК, г. Костомукша, ул. Первооткрывателей, д. 3 10-00039-З-00870-311214 Площадка для размещения осадка КОС Захоронение
Определение № А78-12248/19 от 28.10.2021 Верховного Суда РФ
иск мотивирован наличием оснований для возврата денежных средств в связи с неверным применением коэффициента разрыхления при подсчете объема добытой и перемещенной горной массы. Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, приняв во внимание установленные при рассмотрении дела № А78-5448/2017 обстоятельства, руководствуясь статьями 309, 329, 330, 410, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды установили факт оказания исполнителем предъявленных к оплате услуг по экскавации, погрузке и транспортировке из карьера в отвал разрыхленных вскрышных пород , отсутствие доказательств их оплаты и, не усмотрев оснований для начисления по встречному иску процентов на предназначенную к зачету сумму, суды пришли к выводу о наличии на стороне комбината неисполненного денежного обязательства, удовлетворив частично первоначальный иск и отказав в удовлетворении встречного иска. Из содержания судебных актов следует, что суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства по делу, установил необходимые для разрешения спора обстоятельства, а суды апелляционной и кассационной инстанций дали надлежащую правовую оценку доводам
Определение № А27-24209/19 от 28.06.2021 Верховного Суда РФ
дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пришел к выводу о том, что предписание управления в оспариваемой части соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя, с чем согласились суды апелляционной инстанции и округа Судебные инстанции указали, что в результате производственной деятельности обществом допущено схождение грунта с отвала «Межучастковый» и размещение вскрышной породы за проектной границей отвала «Межучастковый». При этом обществом не представлено доказательств сохранения потребительских свойств веществ (грунтов) в результате схода (или выдавливания основания) отвала; факт нарушения установленных требований подтвержден материалами дела (актом осмотра, актом проверки, результатами лабораторных исследований, аэрофотосъемкой, проектной документацией). Вопреки доводу жалобы, суды обоснованно отклонили доводы общества о том, что помимо непосредственно вскрышных пород - грунтов, покрывающих угленосные толщи и перемещаемых на отвал, имелись иные природные грунты, изначально располагавшиеся под отвалом,
Определение № А68-1447/20 от 06.07.2021 Верховного Суда РФ
или более; снижение кислотности в кислых почвах на 10 процентов или более; повышение щелочности в щелочных почвах на 10 процентов или более; снижение содержания подвижного фосфора (мг/кг почвы) на 25 процентов или более; снижение содержания обменного калия (мг/кг почвы) на 25 процентов или более. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на части принадлежащего обществу спорного земельного участка размещены вскрышные породы, а также отвалы из вскрышных пород на площади 20 012,4 кв. м, в центральной части участка на площадях 1 736,98 кв. м, 60,96 кв. м, 53,64 кв. м размещены выемки, заполненные водой, по участку проходит грунтовая технологическая дорога, остальная часть земельного участка заросла многолетней сорной растительностью, а также отдельно стоящими деревьями и кустарниками высотой от 1 м до 2,5 м, в северной части участок заболочен, работы по рекультивации не проведены, что привело к снижению в почве содержания органического вещества
Постановление № 17АП-5553/14 от 26.05.2015 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
в арбитражном суде, заявленные требования являются неденежными и не подлежат включению в реестр , в рамках рассмотрения настоящего заявления имелась возможность для подготовки плана рекультивации земель и последующей его успешной реализации, суд первой инстанции неверно определил методику расчета размера денежной компенсации. Также заявители указывают, что должником совершаются действия , направленные на устранение нарушений оказанного негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с выданным предписанием, оформлению использования земельных участков под технологическую дорогу и под отвал вскрышных пород . Уполномоченный орган и Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу против удовлетворения апелляционных жалоб возражают по основаниям, изложенным в письменных отзывах , просят в их удовлетворении отказать. В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявители доводы апелляционных жалоб поддержали. Ходатайство внешнего управляющего должника ФИО5 о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции удовлетворено в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств дела . В результате к материалам дела приобщены: копия договора о выполнении
Постановление № А60-49801/13 от 21.09.2015 АС Уральского округа
завод». По результатам проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации и составлен акт от 15.10.2013 № 234. В ходе проверки установлено, что обществом «Режевской щебеночный завод» допущены следующие нарушения законодательства: - химическое загрязнение и захламление почв вскрышными породами, несанкционированное размещение отходов производства (вскрышных пород) и самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства (вскрышными породами) за пределами отведенного земельного участка, арендованного по договору аренды от 25.05.2010 № 122, с кадастровым номером 66:220000000:64/57 под отвал вскрышных пород карьера гранитов общества «Режевской щебеночный завод», на самовольно занятом земельном участке земель лесного фонда государственного казенного учреждения Свердловской области «Режевское лесничество», Режевского участкового лесничества, квартал 125, непосредственно примыкающего к южной и юго-восточной сторонам отвала вскрышных пород карьера гранитов общества «Режевской щебеночный завод»; химическое загрязнение и захламление почв, несанкционированное размещение отходов производства и самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства на земельном участке, расположенном за пределами земельного отвода под отвал вскрышных пород карьера гранитов
Постановление № Ф03-2564/2022 от 22.06.2022 АС Дальневосточного округа
именно для добычи кварцевых порфиров на Сибирцевском месторождении кварцевых порфиров, расположенном в 5 километрах к югу от станции Сибирцево и в 25 км к юго-западу от районного центра с. Черниговка. Срок действия лицензии установлен до 14.03.2011. Постановлением администрации Черниговского района Приморского края от 02.02.1996 №35 принято решение предоставить в аренду сроком на 20 лет Сибирцевского щебеночному заводу земельный участок площадью 253,1 га, в том числе: 45 га под разработку карьера, 11,5 га под отвал вскрышных пород , 196,6 га под охранную зону при производстве взрывных работ, из состава лесопокрытых угодий земельного запаса. В связи с изменением статуса предприятия и границ горного отвода на основании заявки государственного унитарного предприятия «Дальневосточная железная дорога» постановлением администрации Черниговского района Приморского края от 07.08.2000 №500 предоставлены в аренду сроком на 20 лет земельные участки общей площадью 263,94 га, в том числе: участок №1 площадью 43,04 га - под карьер, участок №2 площадью 23,02 га
Постановление № Ф09-5208/14 от 29.05.2018 АС Уральского округа
в период с 08.10.2013 по 15.10.2013 проведена плановая выездная проверка соблюдения должником требований природоохранного законодательства Российской Федерации. По результатам проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации и составлен акт от 15.10.2013 № 234. В ходе проверки установлено, что должником допущены следующие нарушения законодательства: - предприятием допущено загрязнение и захламление почв, несанкционированное размещение отходов производства (вскрышных пород) и самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства (вскрышных пород) за пределами земельного отвода под внешний отвал вскрышных пород карьера гранитов должника, на самовольно занятом земельном участке земель лесного фонда ГКУ СО «Режевское лесничество», Режевского участкового лесничества, квартала 125 непосредственно примыкающего к южной и юго-восточной сторонам внешнего отвала вскрышных пород карьера гранитов должника, отвал вскрышных пород размещен на земельном лесном участке, арендованном по договору аренды № 122 от 25.05.2010 с кадастровым номером 66:220000000:64/57, несанкционированное размещение отходов производства (вскрышных пород) и самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства (вскрышных пород) за пределами земельного
Постановление № 17АП-5553/2014-ГК от 19.02.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
В период с 08.10.2013 по 15.10.2013 Департаментом Росприроднадзора проведена плановая выездная проверка соблюдения должником требований природоохранного законодательства Российской Федерации. По результатам проверки были выявлены нарушения природоохранного законодательства РФ и составлен акт от 15.10.2013 № 234. В ходе проверки установлено, что должником допущены следующие нарушения законодательства: - предприятием допущено загрязнение и захламление почв, несанкционированное размещение отходов производства (вскрышных пород) и самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства (вскрышных пород) за пределами земельного отвода подвнешний отвал вскрышных пород карьера гранитов должника, на самовольно занятом земельном участке земель лесного фонда ГКУ СО «Режевское лесничество», Режевского участкового лесничества, квартала 125 непосредственно примыкающего к южной и юго-восточной сторонам внешнего отвала вскрышных пород карьера гранитов должника. Отвал вскрышных пород размещен на земельном лесном участке, арендованном по договору аренды №122 от 25.05.2010 с кадастровым номером 66:220000000:64/57. Несанкционированное размещение отходов производства (вскрышных пород) и самовольное (незаконное) перекрытие поверхности почв отходами производства (вскрышных пород) за пределами земельного отвода
Постановление № 16-7320/20 от 20.11.2020 Шестого кассационного суда общей юрисдикции
земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № К.Ф.М. и землеустроителя сельского поселения Красновосходский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Г.Н.М. в ходе осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № установлено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерном № на площади 47000 кв.м находится вал вскрышных пород (глина, камни) и дорога к карьеру марганцевого известняка; на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерном № на площади 32500 кв.м находится отвал вскрышных пород (глина, камни) высотой 8-10 м; на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерном № на площади 4800 кв.м находится дорога к карьеру марганцевого известняка, на этом же участке находится отвал на площади 5700икв.м (плодородный слой частично перекрыт вскрышной породой); на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерном № на площади 2800 кв.м находится дорога к карьеру марганцевый известняка; на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерном № на площади 77200 кв.м находится отвал
Решение № 21-298/20 от 08.06.2020 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)
начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Башкортостан ФИО7 в присутствии представителя ООО «Башминералресурс» ФИО8, действующего на основании доверенности от дата №..., собственника земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №... ФИО6 и землеустроителя сельского поселения Красновосходский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан ФИО9 в ходе осмотра земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №... установлено: на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... на площади 47000 кв. м находится отвал вскрышных пород (глина, камни) и дорога к карьеру марганцевого известняка; на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... на площади 32500 кв. м находится отвал вскрышных пород (глина, камни) высотой 8-10 м; на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №... на площади 4800 кв. м находится дорога к карьер марганцевого известняка, на этом же участке находится отвал на площади 5700 кв. м (плодородный слой частично перекрыт вскрышной породой); на земельном участке сельскохозяйственного назначения
Решение № 7Р-202/19 от 04.02.2020 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
Енисейскому региону» в отношении АО «УК «Разрез Степной». По результатам проверки установлено, что АО «УК «Разрез Степной» нарушены требования в области обращения с отходами производства и потребления, а именно в нарушение требования п. 2 ст. 12 Закона об отходах производства, п. 4 Правил инвентаризации объектов размещения отходов, не проводилась инвентаризация на объекте размещения отходов, внесенном в ГРОРО за №19-00006-Х-00479-010814, в течение 5 лет с 01.04.2014 (по результатам проведения последней инвентаризации объекта – внешний отвал вскрышных пород участка «Центральный» 01.04.2014 составлена характеристика объекта размещения отходов); Программа мониторинга для объекта размещения отходов - Внешний отвал вскрышных пород участка «Центральный», внесенный в ГРОРО за №19-00006-Х-00479-010814 не разработана. Мониторинг на территории данного объекта размещения отходов АО «УК «Разрез Степной» в период с 2016 по 2018 гг. не осуществлялся, тем самым АО «УК «Разрез Степной» нарушены требования п. 3 Закона об отходах производства, п. 5, 10 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также