относя критически ввиду следующего. В поступившем из главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю запрашиваемой судом информации, указано, что согласно автоматизированной информационно-управляющей системе Госавтомнспекции 16.03.2021 в 09 часов 15 минут по адресу: <...>, произошло дорожно-транспортное происшествие, и режим движения в месте дорожно-транспортного происшествия не изменялся. Кроме того, в рассматриваемой ситуации перевозчик является коммерческой организацией, осуществляющей на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли и наличие указанных обстоятельств, исключающих ответственность перевозчика за нарушение расписания (графика) движения пассажирского транспорта на маршруте регулярных перевозок, заявителем не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ). В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах,
и последовательности выполнения рейса; перевозчик - юридическое или физическое лицо, допущенное к транспортному обслуживанию пассажиров в установленном порядке; организатор перевозок - уполномоченный орган в части организации перевозок на межмуниципальных и пригородных маршрутах, органы местного самоуправления в части организации перевозок на муниципальных маршрутах. Ответственность за нарушение графика (расписания) движения влечет для перевозчика административную ответственность по статье 7.3 Закона Ивановской области от 24.04.2008г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 привлечена к ответственности за то, что 27.04.2010г. на остановке муниципального маршрута №40 ООТ «ТЦ Воздвиженка» организовала деятельность по перевозке пассажиров транспортным средством с регистрационным номером МЕ 281/37 с нарушением утвержденного графика (расписания ) движения. В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях
за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров – нарушение статей 5, 6 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственностиперевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (далее – Закон № 67-ФЗ); 6) отсутствует договор о транспортном обслуживании населения по регулярному городскому маршруту № 53 (ул. Крупской – завод Севморпуть), заключенный с уполномоченным органом или органом местного самоуправления – нарушение подпункта «и» пункта 4 Положения о лицензировании; пункта 2 статьи 11 Закона Мурманской области от 13.07.2009 № 1133-01-ЗМО «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области», части 1статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Закон № 259-ФЗ); 7) отсутствует согласованное расписание движения автобуса на регулярном городском маршруте № 53 с администрацией города Мурманска – нарушение подпункта «и» пункта 4 Положения о лицензировании; статьи
определения правового основания взаимных отношений между перевозчиком и местной администрацией, а также для определения срока таких отношений, обязанностей и ответственностиперевозчиков за неисполнение обязательств перевозчиков, поскольку в случае их нарушения могут быть нарушены права большого числа пассажиров, а также других участников дорожного движения. Не заключение такого договора ведет к отсутствию контроля за качеством оказания перевозки со стороны местной администрации. По смыслу положений Закона № 38-РЗ осуществление перевозок пассажиров по маршрутной сети производится только на основании заключенных договоров и по результатам проведенного конкурсного отбора перевозчиков с целью определения перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и современных перевозках. Таким образом, наличие у перевозчика заключенного с органом местного самоуправления или уполномоченным органом договора на осуществление регулярных перевозок и согласованного расписания движения автобусов по маршруту, является лицензионным условием, на что правомерно указано административным органом и судом первой инстанции. В силу