заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Согласно статье 2 ГрК РФ, к принципам законодательства о градостроительной деятельности, среди прочих отнесены: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности . Законодательство о градостроительной деятельности регулирует, согласно части 1 статьи 4 ГрК РФ, отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений. В силу положений статьи 52 ГрК РФ, лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании
основе территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности и т.д. (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
нормами Гражданского кодекса Российской Федерации являются несостоятельными, и правомерны отклонены судами, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела. Правоотношения сторон, являющиеся предметом настоящего дела, вытекают из обязательств должника, предусмотренных заключенным между сторонами договором подряда № РЦЦ/765/14 на выполнение работ по строительству объекта, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Градостроительный кодекс Российской Федерации в главе 8 « Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности » предусматривает различные формы (виды) правовой ответственности за нарушение градостроительного законодательства (статьи 59-61 Градостроительного кодекса Российской Федерации). При этом ответственность, предусмотренная главой 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, возникает в силу возникновения деликта, имеющего внедоговорный характер. В свою очередь, ответственность за неисполнение договорных обязательств определяется в соответствии с положениями такого договора и гражданского законодательства Российской Федерации, что в полном объеме и было соблюдено заявителем. Выбранный заявителем способ защиты нарушенных прав прямо предусмотрен
социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности . Порядок выдачи разрешения на строительство определен в статье 51 ГрК РФ. В силу части 1 статьи 51 названного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В соответствии с частью 7 статьи
градостроительной деятельности (часть 1 статьи 4 ГрК РФ). В статье 2 ГрК РФ закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, в том числе: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности . К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности пунктом 1 части 1 статьи 8 ГрК РФ отнесены подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений. Согласно статье 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территории исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений,
КоАП РФ, заключается в допуске в эксплуатацию газопровода, являющегося опасным производственным объектом, без соответствующего заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, чем существенно нарушены следующие основные принципы градостроительного законодательства: ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности , соответственно. При указанных фактических обстоятельствах признание в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ малозначительным совершенного начальником отдела по инвестициям и охране окружающей среды администрации Староюрьевского района Тамбовской области ФИО1 административного правонарушения противоречит положениям действующего законодательства об административных правонарушениях. В судебном заседании прокурор поддержал протест по обстоятельствам, указанным в нем. Представитель управления государственного строительного надзора Тамбовской области ФИО2 и правонарушитель ФИО1 считают постановление законным и обоснованным, так как строительный надзор осуществлялся Верхне-Донским управлением Ростехнадзора,
