пункту 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ самостоятельно рассмотрел наличие или отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств и пришел к выводу, что в действиях банка действительно имеются как смягчающие, так и отягчающие ответственность обстоятельства. Согласно пункту 1 ст. 44 Закона № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Так, сведения об открытии расчетного счета клиента представлены банком в Отделение ФСС с нарушением срока всего на 1 день; отсутствовал умысел на совершение правонарушения; допущенное банком правонарушение не привело к какому-либо ущербу в связи с несвоевременным представлением необходимых сведений. В соответствии пунктом 2
рассматриваемое в рамках настоящего дела, в связи с чем, оснований для принятия его в качестве факта привлечения банка к ответственности ранее даты принятия оспариваемого в настоящем деле решения, у суда не имеется. Суду не представлено доказательств, что на момент совершения правонарушения банк ранее привлекался к ответственности за совершение аналогичных правонарушений. При таких обстоятельствах суд считает, что Фондом необоснованно при вынесении оспариваемого решения учтены отягчающие ответственность обстоятельства. Вместе с этим судом установлено, что ранее Банк действительно привлекался к ответственности за совершение аналогичного правонарушения, а именно: решением Отделения ФСС от 27.09.2012 № 15, которое по результатам судебного разбирательства решением арбитражного суда от 18.12.2012 по делу № А73-13580/2012 признано недействительным в части размера штрафа, превышающего сумму 10 000 руб. Решение суда вступило в законную силу. При этом, по мнению заявителя, в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность банка относятся следующие: незначительный период просрочки направления сообщения, отсутствие ущерба, причиненный государству и другим лицам, отсутствия умысла и
за совершение правонарушения признаются, обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность (пункт 4 части 1). Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (часть 4). Как следует из оспариваемых решений, государственным органом не установлены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Признание заявителем факта совершения правонарушения, его раскаяние, то, что заявитель является некоммерческим товариществом и не осуществляет никакой деятельности, приносящей доход, не имеет открытых счетов в банках, не имеет имущества, не привлекался и не создавался штат работников, не начисляется заработная плата, из которой должны были бы оплачиваться пенсионные взносы и страховые взносы в ФСС , нарушение не повлекло за собой каких-либо неблагоприятных последствий для бюджета, несоразмерность размера штрафной санкции тяжести совершенного правонарушения, что не соответствует принципу справедливости наказания, тяжелые семейные обстоятельства у
