Ознакомление с материалами проверки антимонопольного органа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, письмом управления от 15.05.2015 исх. № ОК/17925 обществу отказано в предоставлении для ознакомления материалов внеплановой выездной проверки (без цензуры в тексте документов), проведенной антимонопольным органом , в том числе в отношении заявителя, по факту заключения рядом хозяйствующих субъектов антиконкурентного соглашения на торгах на право заключения государственного контракта. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 29.07.2004 № 98ФЗ «О коммерческой тайне»,

органа в предоставлении обществу для ознакомления материалов дел № 2645/03, № 2675/03, № 2726/03 и № 2730/03, выраженный в письме от 31.12.2013 № 25342/03. Суд обязал устранить допущенные нарушения. В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции. Как указывает Управление, действующим законодательством не предусмотрено право лиц, по заявлению которых проведена внеплановая проверка, знакомиться с материалами проверки, которые, в том числе, содержат охраняемую законом тайну. Законодатель исходит из необходимости исключения случаев получения участниками размещения заказа информации о других участниках и о поданных ими предложениях относительно товаров. По результатам изучения принятых по делу судебных актов и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не усматриваются предусмотренные статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании. Как установлено судами, 11.12.2013 в антимонопольный орган поступила жалоба общества о нарушении

13.07.2021 судом были рассмотрены и мотивировано разрешены путем удовлетворения либо отказа ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, об истребовании доказательств. В предварительном судебном заседании, проведенном 13- 20 июля 2021 года с учетом мнения представителей антимонопольного органа и УФСИН по Хабаровскому краю, судом вновь были рассмотрены и разрешены, в том числе путем вынесения отдельных определений от 20.07.2021, ходатайства как заявителя об истребовании и ознакомлении с материалами проверки антимонопольного органа , так и аналогичные ходатайства иных лиц - ФИО5 и ФИО3 В связи с поступлением от ФИО1 ходатайства о проведении судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи при содействии исправительного учреждения суд отложил об отложении судебное заседание на 14.09.2021. Определением суда от 14.09.2021 судебное заседание, в котором заявитель и третьи лица участвовали лично посредством системы ВКС-связи при содействии исправительного учреждения, в связи с устным заявлением ФИО1 ходатайства о фальсификации, было отложено для представления

о защите конкуренции выразились в заключении и реализации антиконкурентного соглашения между хозяйствующими субъектами, которое приводит или может привести к повышению или поддержанию цен на торгах. Общество 27.05.2022 обратилось в Хабаровское УФАС России с заявлением об ознакомлении с материалами дела № 027/01/11-1763/2021. Письмом от 03.06.2022 № 5/5753 Хабаровское УФАС России сообщило, что материалы, представленные Управлением МВД в части дополнений от 06.05.2022 к копиям материалов проверки КУСП № 5597 от 22.12.2021 отнесены к категории «ДСП» в связи с наличием в материалах конфиденциальных сведений, в связи с чем Общество может ознакомиться только с описями тома, имеющего гиф «ДСП», а с материалами дела, не содержащими гриф «ДСП», лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в свободном порядке. Также антимонопольным органом указано, что в соответствии с частью 3 статьи 45.2 Закона о защите конкуренции документы, которые представлены по запросу или иному требованию антимонопольного органа, в отношении которых установлены режим коммерческой тайны и которые являются материалами дела

или иному нормативному правовому акту и нарушает права заявителя. Главой 6 Закона №44-ФЗ предусмотрен порядок обжалования действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки. Однако, ни ст.ст.105 и 106 главы 6 Закона №44-ФЗ, ни положения иных статей Закона №44-ФЗ не содержат права подателя жалобы на действия вышеуказанных органов и их должностных лиц на его ознакомление с материалами внеплановой проверки и обязанности антимонопольного органа ознакомить с данными материалами дела и проверки лица, подавшего такую жалобу. При этом, согласно ст.1 Закона №44-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3)