г. N 79 "Об утверждении Правил безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок" ( ПБ 09-595-03). Зарегистрировано Минюстом России 19 июня 2003 г., регистрационный N 4779 приказ Ростехнадзора от 19 августа 2011 г. N 480 "Об утверждении порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2012 г. N 781 "Об утверждении рекомендаций по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах" 18 Б.1.14. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2013 г. N 554 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред". Зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный N
В соответствии с п.2.7 Типового положения о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и (или) консервации химически опасных производственных объектов, утв. постановлением Госгортехнадзора России от 04.11.2000г. №64 РД 09-390-00 на весь период нахождения объектов в состоянии консервации составляются сметы на содержание законсервированных объектов и проведение периодического контроля за их состоянием. Согласно п.7.4.4 Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора, утв. постановлением Госгортехнадзора Росси от 05.06.2003г. №48 ПБ-09-594-03 эвакуацию остаточного хлора следует осуществлять на установках, обеспечивающих безопасное и полное удаление хлора. Согласно п.10.2.17 Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора, утв. постановлением Госгортехнадзора Росси от 05.06.2003г. №48 ПБ-09-594-03 на складах хлора в контейнерах и баллонах размещение сосудов с хлором должно удовлетворять следующим требованиям: а) при горизонтальной укладке сосуды с хлором размещаются в один ряд у стен и в два ряда в проходах. Высота штабеля не должна превышать 5 ярусов для баллонов и
договор № 155, согласно которому истец принял на себя обязательства по выполнению работ по подготовке и аттестации персонала по «Правилам безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора. ПБ 09-594-03» (6 чел.), а ответчик принял на себя обязательства по принять и оплатить выполненные работы. Согласно п. 3.1 договора ориентировочная стоимость работ по настоящему договору составляет с учетом НДС 7 434 руб. Оплата работ производится ответчиком в виде 100 % предоплаты (п. 3.2. договора). 22.03.2004 г. между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 2/409 к договору № 155 от 04.02.2004 г., в соответствии с которым заказчик поручает, а ответчик принимает на себя обязательство дополнительно выполнить работы по подготовке к аттестации специалистов по «Правилам безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора . ПБ 09-594-03». Ориентировочная стоимость работ по дополнительному соглашению определена 2 478 руб. с учетом НДС. Для оплаты указанных работ ответчику выставлен счет № 448 от 22.03.2004 г.
в хозяйственное ведение МУП «Горводоканал г. Волгограда». Проведенной проверкой установлено, что Предприятием ненадлежащим образом соблюдаются требования антитеррористической защищенности опасных производственных объектов, нарушены правила безопасности при хранении и применении хлора, а именно: склад хлора не имеет сплошного глухого ограждения высотой не менее двух метров, с глухими, плотно закрывающимися воротами для ограничения распространения газовой волны в начальный период аварийной ситуации и исключения доступа посторонних лиц на территорию склада (нарушение пункта 6.12. ПБ 09-594-03 «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора », части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); склад хлора и хлораторная не оборудованы системой поглощения хлора (нарушение пункта 6.32. ПБ 09-594-03 «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»); ограждение территории ВОС Краснооктябрьского района, выполненное из кирпичной кладки, частично разрушено, имеются проломы
до девяноста суток. Факт эксплуатации складов хлора с нарушением требований ПБ-09-594-03 обществом не отрицается и подтвержден материалами дела. Данные склады внесены в государственный реестр опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации от 26.05.2006 А 39-03 005). Таким образом ЗАО «РЭС» обосновано привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Довод общества о том, что оно не собственник данных складов, а арендатор, и поэтому не должно нести ответственность за нарушение требований промышленной безопасности при их эксплуатации, является несостоятельным. Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности безотносительно к тому на каком праве находятся опасные производственные объекты у лица, осуществляющего их эксплуатацию. Также не может быть принят во внимание и довод ЗАО «РЭС» о том, что в связи с отсутствием источника финансирования у него отсутствуют возможности строительства сплошных глухих заборов и установления систем поглощения хлора . Данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения от
