НАДЗОРУ РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ СИСТЕМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ГАЗОПОТРЕБЛЕНИЯ (ПБ 12-529-03) <*> -------------------------------- <*> В соответствии с рекомендациями семинара-совещания с руководителями и специалистами газового надзора территориальных органов Госгортехнадзора России "Совершенствование надзорной деятельности в области газового надзора" (г. Владимир) отдел газового надзора обобщил упомянутые замечания и предложения и подготовил разъяснения "По вопросам применения требований Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ( ПБ 12-529-03)", которые были рассмотрены и одобрены секцией НТС безопасности систем газоснабжения (протокол от 16.02.2004 N 1-04). В Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления включены новые требования с учетом технического развития в области промышленной безопасности систем газораспределения и газопотребления, и в то же время отдельные объекты, находящиеся в эксплуатации, не соответствуют этим требованиям. Основываясь на правоприменительной практике, Отдел газового надзора разъясняет, что предприятия должны разработать мероприятия по приведению опасных производственных объектов газоснабжения в соответствие с требованиями Правил и согласовать с территориальными органами Госгортехнадзора России. В случае если
безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" [62]. 1.1.15. Теплопотребляющие установки, трубопроводы пара и горячей воды необходимо эксплуатировать в соответствии с Инструкцией по охране труда по хозяйству тепловодоснабжения [65]. 1.1.16. Компрессорные установки и воздухопроводы следует эксплуатировать в соответствии с ГОСТ 12.2.016-81 [16] и Правилами устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов ПБ 03-581-03 [66]. 1.1.17. Котлы, печи, газовое оборудование и другие агрегаты, работающие на газовом топливе, необходимо эксплуатировать в соответствии с Правилами безопасности системгазораспределения и газопотребления [92]. 1.1.18. Эксплуатация водопроводных, канализационных сетей и очистных сооружений должна производиться согласно ГОСТ 12.3.006-75 [19] и Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации водопроводно-канализационного хозяйства ПОТ Р М-025-2002 [67]. 1.1.19. При выполнении электросварочных, газопламенных и других огневых работ должны соблюдаться требования ГОСТ 12.3.003-86 [18], Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ [69], СНиП 12-03-2001 [45], СНиП 12-04-2002 [46], Правил
мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 26.05.2000 № 27, ГОСТ Р 54983-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» и ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления . Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», утвержденными приказами Росстандарта от 13.09.2012 № 299-ст и от 22.08.2012 № 251-ст соответственно, пришли к выводу об отсутствии в действиях АО «Ставропольгоргаз» признаков нарушения антимонопольного законодательства. Судебные инстанции исходили из того, что отключение газового оборудование произведено в связи с необходимостью соблюдения требований действующего законодательства в области обеспечения безопасности при
ПК – АС «Невьянский прииск» по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – сеть газопотребления, расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлены нарушения ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 9 Федерального от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пунктов 1.1.6, 1.1.9, 5.1.1, 5.1.5 ПБ 12-529-03 Правил безопасности системгазораспределения и газопотребления , утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 9, а именно: ПК – АС «Невьянский прииск» не выполняет комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газопотребления в исправном и безопасном состоянии; ПК – АС «Невьянский прииск» не имеет лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности (по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов); опасные производственные объекты (сеть газопотребления) не зарегистрированы в государственном реестре в
услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию. Согласно пункту 4.3. ПБ 12-529-03 к опасным производственным объектам относится - газораспределительная сеть поселений, сеть распределительная межпоселковая, в том числе здания и сооружения, эксплуатация которых осуществляется одной газораспределительной организацией, а также объекты газопотребления промышленных, сельскохозяйственных и других производств. Императивные нормы пункта 5.1.1 ПБ 12-529-03 предписывают организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты системгазораспределения и газопотребления неукоснительно соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон № 116-ФЗ), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, иметь договоры с организациями, выполняющими работы по техническому обслуживанию
следует, что Котельное оборудование имеет неисправности, заключающиеся в хлопках при запуске котла, проскоке пламени, а также его набросе на стенку котла при прискоке пламени к соплу. Выявленные неисправности котельного оборудования носят производственный характер. Линия подвода газа к котлу не соответствует требованиям СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» - п. 4.4, п. 4.13, п. 5.1.5, п. 5.1.6, СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» - п. 6.7, ПБ систем газораспределения и газопотребления - п.2.2.21, НПБ 106 – 95 «Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования» - п.3.3. Установка котельного оборудования не соответствует требованиям СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» - п.7.2, СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» - п. 6.17. Монтажные размеры, требуемые техническим паспортом, инструкцией по монтажу, инструкцией по проектированию, при установке котельного оборудования соблюдены не в полной мере. Требование инструкцией по монтажу теплоизоляции дымохода не выполнено. Оценивая
группы СНТ «Вымпел», ФИО10 обратилась в соответствующие организации, которые подготовили техническую документацию на проектирование системы газификации садоводческого товарищества. Так, в соответствии с техническими условиями на проектирование систем газоснабжения и защиту газопроводов от коррозии, выданными ОАО «Курскгаз» 07.09.2006 года объект «Сети газоснабжения», местонахождение: <адрес>, <адрес>», № возможно осуществить от подземного газопровода среднего давления к в/ч «Халино», диаметр в точке подключения 219 мм. Кроме того, установлены дополнительные условия: выполнение проекта в соответствии с требованиями ПБ систем газораспределения и газопотребления , СНиП, ГОСТ, инструкции по защите трубопроводов от коррозии, Правил учета газа, а также иные услвоия, изложенные в указанных Технических условиях. Приемку газопроводов, газового оборудования, врезку и пуск газа производить ПТУ ЭГС ОАО «Курскгаз» в соответствии с действующими техническими условиями ( л.д. 61 т.1). Согласно письму Управления Роспотребнадзора по Курской области от 30.10.2006 года рабочий проект газоснабжения СНТ «Вымпел» выполнен с учетом требований, изложенных в Федеральном законе от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об
