баллоны после наполнения газом должны подвергаться контрольной проверке степени наполнения методом взвешивания или иным, обеспечивающим контроль за степенью наполнения. В соответствии с пунктом 5.9.10. ПБ 12-609-03 все наполненные баллоны должны быть проверены на герметичность и заглушены заглушками. Газ из негерметичных баллонов должен быть слит. Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 11.06.2003 № 91 утверждены Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ( ПБ 03-576-03). Данные правила устанавливают требования к эксплуатации сосудов, цистерн, бочек, баллонов, барокамер, работающих под избыточным давлением . Пунктом 10.3.11 ПБ 03-576-03 установлено, что запрещается наполнять газом баллоны, у которых: истек срок назначенного освидетельствования; истек срок проверки пористой массы; поврежден корпус баллона; неисправны вентили; отсутствуют надлежащая окраска или надписи; отсутствует избыточное давление газа; отсутствуют установленные клейма. Согласно 10.3.8 ПБ 03-576-03 наполнительные станции, производящие наполнение баллонов сжатыми, сжиженными и растворимыми газами, обязаны вести журнал наполнения баллонов, в котором, в частности, должны быть указаны: дата
производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 № 263; п.п. 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на ОПО», утвержденные Приказом Минприроды России от 30.06.2009 № 195; п.п. 6.3.1., 6.3.2., 6.3.3., 6.2.7. «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ 03-576-03, зарегистрированные в Минюсте РФ 19.06.2003, per. № 4776; п. 4.13 и п. 5 Межгосударственного стандарта «ГОСТ 2.601-2006 «Эксплуатационная документация» ЕДКС»); - сосуды, работающие под давлением ГРС «Лазарево»: газосепараторы № 63513, № 63514, емкость одоранта и емкость сбора конденсата не зарегистрированы органах Ростехнадзора. На сосуды «емкость одоранта» и «емкость сбора конденсата» отсутствуют паспорта завода-изготовителя (ст. 7, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п/п б), в), г), у) п. 5. «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных
а вместо этих федеральных норм и правил незаконно применил ФЕП ПБ № 420, не подлежащие применению. Таким образом, по мнению заявителя, уполномоченный орган не доказал соответствие оспариваемого предписания № РП-330-2157 от 02.07.2021 нормативно правовому акту - ФНП ПБ № 538. Указывает, что арбитражный суд применил к воздухонагревателям №№ 5, 8 неприменимые ФНП ПБ 116, ФНП ПБ № 420. Необоснованно признавая воздухонагреватели сосудами, из-за применения на них запорно-регулирующей арматуры, суд не учел, что эта арматура применена в воздухонагревателях не для герметизации, а для регулировки и для переключения режимов. Необоснованно относя воздухонагреватели к сосудам, работающим под давлением , Управление и суд налагают на заявителя и на собственника воздухонагревателей дополнительные обязанности. Полагает, что в рассматриваемом случае, отсутствует указанное судом основание - закрытых емкостей, а воздухонагреватели не попадают под определение «сосуд». Отмечает, что поскольку сооружения - технические устройства высокотемпературные воздухонагреватели №8 и № 5, являющиеся подогревателями, работают по принципу экономайзера, а также соединены с
на воздухонагреватель не проведена оценка его соответствия требованиям пунктов 10-15, 64-68, 169, 207, 218, 302-304, 354, 360, 362, 364, 383 ФНП ПБ № 116. Пункт 3 предписания: Минимальное рабочее давление, указанное в заключении ЭПБ с рег. № 56-ТУ-14734-2020 на воздухонагреватель № 5 15/1-ТУ/1-2020, составляет 0,1 МПа и является избыточным. На основании вышеизложенного воздухонагреватель относится к техническим устройствам (оборудованию), работающим под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа), а объекты, на которых применяется данное оборудование, относятся к категории опасных производственных объектов (ОПО). Воздухонагреватель является сосудом. Согласно данным указанным в разделе 6 заключения ЭПБ на воздухонагреватель № 5 имеет размеры: Н=30000 мм., 0 внутрен.=6776 мм., V (объем)~1090 м3. Объем внутренней футеровки воздухонагревателя по сравнению с объемом самого воздухонагревателя ничтожно мал и его можно не учитывать. Учитывая вместимость (в м3) и рабочее давление (в МПа), используемое в оборудовании, и их произведение, в результате которого получается число больше 0,02, необходимо говорить о том, что на
000 рублей. В соответствии со ст.9.1 ч.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Наказание для должностных лиц предусмотрено в виде штрафа в размере от 20 000 рублей до 30 000 рублей. Судом установлено, что ФИО1 является должностным лицом, поскольку работает начальником участка ООО «Водоканал», имеет удостоверение о прохождении аттестации и о прохождении проверки знаний по ПБ (сосуды под давлением ). Заслушав участников процесса, проанализировав нормативно-правовые документы, а именно: производственную характеристику при транспортировке, хранении и эксплуатации баллонов со сжатым и сжиженным газом, утвержденную директором ООО «Водоканал», Федеральный закон от №116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов» с приложением ; Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утв. , Инструкцию по охране труда для работников, занятых перевозкой, хранением и эксплуатацией баллонов со сжатым и сжиженным газом, утв. , суд приходит к
