Перечень должностных лиц полиции уполномоченных составлять протоколы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 54-О, от 6 марта 2003 года N 103-О и от 7 июня 2011 года N 743-О-О). При таких обстоятельствах, тем более учитывая, что пункт "а" части 1 статьи 7.3 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" утратил силу с 1 января 2013 года (Закон Республики Карелия от 18 декабря 2012 года N 1658-ЗРК), а пункт "а" части 1 статьи 7.4 данного Закона оспаривается А.А. Беленьким только по мотивам отсутствия в нем перечня должностных лиц полиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дела по запросу Конституционного Суда Республики Карелия означало бы разрешение вопроса о соответствии оспариваемых им положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона "О полиции" Конституции Российской Федерации в порядке абстрактного нормоконтроля, чего по обращениям государственных органов и должностных лиц, не указанных в статье 125 (часть 2) Конституции Российской Федерации и статье 84 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

этого Кодекса (статья 23.3); протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных данным Кодексом, составляют должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 данного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа; перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, входящие в систему этого Министерства органы внутренних дел (полиция) уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с возложенными на них федеральным законодательством задачами и функциями. Следовательно, оспариваемый Перечень, определяющий круг должностных лиц, имеющих право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, утвержден Министерством внутренних дел Российской Федерации в пределах предоставленных ему полномочий. Пункт 5.9 Перечня предусматривает право указанных в пунктах 5.4, 5.6 - 5.14 этого Перечня должностных лиц, включая

соответствующих социально-экономической сферах, а не должностные лица федеральных органов исполнительной власти. В этой связи суд находит положения пункта 3 статьи 51 Закона № 273- 70 противоречащими положениям статей 1.1, 1.3, 22.1 - 22.2 КоАП РФ, в связи с чем не могут быть применены в настоящем споре. Кроме того, в пункте 3 статьи 51 Закона № 273-70 определен орган, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, а не перечень должностных лиц. В частности, перечень должностных лиц органов полиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержден приказом МВД РФ от 05.05.2012 № 403 "О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию". Согласно пункту 4.13 данного перечня должностные лица подразделений по исполнению административного законодательства составляют протоколы по составам административных правонарушений, перечисленных в части 1 статьи 23.3, пункте 1 части 2 статьи 28.3, части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об

проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, установлен статьей 28.3 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 14.10 КоАП РФ. Согласно части 4 статьи 28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством. Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден приказом МВД РФ от 02.06.2005 №

которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Событие правонарушения выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, что следует из положений пункта 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ. Согласно подпунктам 1.4. и 1.4.1 пункта 1 Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного приказом МВД России от 30.08.2017 №685, в управлениях (отделах, отделениях) Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 28.3 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца. Заявление о привлечении общества к административной ответственности поступило в

полиции МО МВД Российской Федерации «Кызылский» ФИО4 в мировой суд поступило 17 июня 2013 года, исходящая дата указана как 16 июня 2013 года. Определением мирового судьи судебного участка Кызылского кожууна жалоба начальник полиции МО МВД Российской Федерации «Кызылский» ФИО4 возвращена, мотивируя тем, что в соответствии с п.1 ч.1 ст.28.3 КоАП Российской Федерации, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП Российской Федерации. Конкретный перечень должностных лиц полиции, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, определен «Перечнем должностных лиц системы министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП Российской Федерации», утвержденным Приказом МВД Российской Федерации от 05 мая 2012 года №403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию». В соответствии с утвержденным перечнем, начальник отделения полиции не уполномочен составлять протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП