определяющей порядок и условия безопасного ведения производственного процесса, действия персонала в аварийных ситуациях и осуществления ремонтных работ (нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пункт 1.5 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44); 2) не организовано безопасное проведение газоопасных работ на взрывопожароопасных производственных объектах: не разработана инструкция; отсутствует перечень газоопасных работ ; не заведен журнал учета газоопасных работ, проводимых без оформления нарядов-допусков; не заведен журнал регистрации нарядов-допусков; не проводится анализ воздушной среды при проведении газоопасных работ (нарушены часть 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункт 5.1.10 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44); 3) отсутствует инструкция по эксплуатации и техническому надзору, по методам ревизии и отбраковки резервуаров хранения нефти и нефтепродуктов (нарушены часть 1 статьи 9
18 нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. Срок исполнения предписания установлен до 15.12.2021. 04.02.2022 на основании решения от 20.01.2022 № 11-238 Управлением в отношении заявителя проведена внеплановая выездная проверка исполнения Обществом предписания от 11.03.2021 № 11-434-477/ПР. По результатам проведенной проверки Управлением выявлено и зафиксировано в акте проверки от 04.02.2022 № 11-238-344/А неисполнение Обществом пунктов 5, 8 – 12, 14 ранее выданного предписания, а именно: - Не разработан в установленном порядке перечень газоопасных работ по каждому структурному подразделению со списком ответственных за подготовку и проведение газоопасных работ. - Автомобильные цистерны, стоящие под сливом, не обеспечены технической возможностью заземлены (пом. 200.200). - Автомобильные цистерны, стоящие под сливом не оборудованы блокировкой, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов, при отсутствии замкнутой электрической цепи «заземляющее устройство - автомобильная цистерна» (по. 030.1.338). - Не предоставлена документация, где определена установка запорных и (или) отсекающих устройств для максимального снижения выбросов в окружающую среду
На опасном производственном объекте Сеть газопотребления административно-складских помещений per. № А42-04182-0001 не заведен журнал учета инцидентов. 10. ИП ФИО1 не разработаны документы (стандарты, инструкции, положения, технологические карты), уточняющие и конкретизирующие требования организации и проведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах, в том числе порядок проведения инструктажа ответственных лиц и исполнителей указанных работ, с учетом пожаровзрывоопасных показателей и физикохимических свойств, обращающихся в технологическом процессе опасных веществ. 11. ИП ФИО1 не разработан перечень газоопасных работ . 12. Не проведена экспертиза промышленной безопасности на здания котельных опасного производственного объекта Сеть газопотребления административно-складских помещений per. № А42-04182-0001, проектная документация на здания не представлена. 13. При рассмотрении Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления административно-складских помещений» (далее - ПМЛЛА) установлено: -в п. 1.2 ПМЛЛА ссылается на Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства
9.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, установил: постановлением государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Смоленской области МТУ Ростехнадзора от 30.06.2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 8.10.2021 г. вышеуказанное постановление изменено в части: из вмененного ФИО1 состава административного правонарушения исключен п. 1 ( Перечень газоопасных работ и инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасность их проведения применительно к конкретным производственным условиям, а также перечень газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение разработан без учета требований приказа Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 - в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения
