Перечень объектов 1 категории - гражданское законодательство и судебные прецеденты

исключением объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, а также стратегических предприятий, стратегических акционерных обществ и их дочерних обществ. Общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Агентство «ЛУКОМ-А-Нижний Новгород» (далее - ООО Агентство «ЛУКОМ-А-Нижний Новгород»), осуществляющее частную охранную деятельность, обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 21 Перечня в той мере, в какой им распространяется запрет на осуществление частной охранной деятельности в отношении объектов нефтяной, нефтехимической, газовой и газохимической промышленности вне зависимости от категории объектов и паспорта безопасности, ссылаясь на его несоответствие пункту 2 статьи 1, пункту 2 статьи 49, пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса». По мнению административного истца, пункт 21 Перечня также не согласуется с положениями Федерального закона от 21 июля 1997

риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (часть 1 статьи 10). Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что, установив в пункте 14 оспариваемого нормативного правового акта перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, Правительство Российской Федерации осуществило нормативно-правовое регулирование не произвольно, а на основе действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, с учетом требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения. Доводы административных истцов о противоречии оспариваемых положений нормативного правового акта Федеральному закону «О противодействии терроризму» судом первой инстанции проверялись и правильно были признаны несостоятельными. Названный закон в пункте 4 части 2 статьи 5 предусматривает право Правительства Российской Федерации определять обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). В соответствии с данными нормами федерального закона Правительство Российской Федерации 23 декабря 2016 г. издало постановление № 1467, которым утвердило требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения. Оспариваемое

внесения соответствующих изменений в документы территориального планирования Омского муниципального района Омской области. Суд апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что поскольку перечень объектов регионального значения открытый, недра местного значения подлежат отображению в документах территориального планирования субъекта РФ в качестве объектов регионального значения. Тем самым суды, по мнению Минимущества, допускают неверное толкование правовых норм, установив тождество между понятиями «объекты», относящиеся к сфере полномочий субъекта РФ» и «объекты регионального значения, отражаемых в схеме территориального планирования субъекта РФ». Не все объекты, отраженные в схеме регионального планирования, относятся к объектам регионального значения. В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. При переводе земельного участка из одной категории в другую уполномоченному органу необходимо установить соответствие испрашиваемой цели перевода указанным в статье 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документам территориального планирования муниципальных

ими полезными функциями. В силу части 7 статьи 21 ЛК РФ перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р утвержден Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. Согласно пункту 2 названного Перечня карьеры включены в перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в защитных лесах, относящихся к категории защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в эксплуатационных лесах и в резервных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в пункте 1 Перечня). Верховный Суд Российской Федерации в решении от 08.09.2014 № АКПИ14-894 разъяснил, что, утверждая Перечень № 849-р, Правительство Российской

назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 75 000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ООО «КС ГОК» обратился в Облученский районный суд ЕАО с жалобой, в которой просил об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, используемый ООО «КС ГОК»-промышленная площадка (7 км на запад-юго-запад от ж/д станции Известковая) не включен в перечень объектов 1 категории , утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.04.2018 № 154, является объектом, деятельность на котором относится к области применения наилучших доступных технологий. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «КС ГОК» обязано получить комплексное экологическое разрешение на данный объект до 01.01.2025. Поскольку на законодательном уровне установлены пресекательные сроки для исполнения

КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 7 000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Облученский районный суд ЕАО с жалобой, в которой просил об отмене постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, используемый ООО «КС ГОК»-промышленная площадка (7 км на запад-юго-запад от ж/д станции Известковая) не включен в перечень объектов 1 категории , утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.04.2018 № 154, является объектом, деятельность на котором относится к области применения наилучших доступных технологий. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ООО «КС ГОК» обязано получить комплексное экологическое разрешение на данный объект до 01.01.2025. Поскольку на законодательном уровне установлены пресекательные сроки для исполнения

году проводится государственная кадастровая оценка (т. 1 л.д. 164). Материалами дела подтверждено, что орган регистрации прав разместил в фонде данных государственной кадастровой оценки сформированный перечень. В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ 27.05.2020 результаты обработки перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке в соответствии с Приказом от 30.12.2019 № 51-13-09/212-0 размещены на официальном сайте департамента экономического развития Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Вопросы кадастровой оценки» (т. 1 л.д. 165-167). Во исполнение требований части 8 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ бюджетное учреждение 10.07.2020 направило в адрес Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии для проверки промежуточные отчетные документы в рамках проведения в 2020 году на территории Воронежской области государственной кадастровой оценки земельных участков категории земель населенных пунктов, земель водного фонда и земель лесного фонда (т. 1 л.д. 168-169). Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направила 15.07.2020 департаменту