Перечень объектов подлежащих передаче по концессионному соглашению - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ответчика также подтверждается и актом проверки прибора учета № 232110 от 09.03.2016, составленным с участием представителя МУПП «Саратовводоканал». Также ЗАО «СПГЭС» был сделан запрос от 14.06.2015 № 333 в комитет по управлению имуществом г. Саратова о предоставлении информации об эксплуатации объекта энергоснабжения - водонапорной башни, расположенной по адресу: <...> б/н. На что комитет по управлению имуществом г. Саратова дал ответ от 28.06.2016 № 04-07/16701 о том, что вышеуказанный объект вошел в перечень объектов, подлежащих передаче по концессионному соглашению . Потребителем электроэнергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд (п. 2 Основных положений функционирования Федерации от 04.05.2012 № 442). Ответчик не отрицал, что в спорный период водоснабжение и водоотведение в муниципальном образовании осуществлялось. Для этой деятельности объективно необходимо владение и пользование объектами коммунальной инфраструктуры и снабжение этого объекта электроэнергией. Факт осуществления водоснабжения и водоотведения непосредственно силами администрации муниципального образования не установлен, как не установлен и

оказывать концессионеру содействие при выполнении работ по реконструкции объекта соглашения путем предоставления технической и иной документации на объекты концессионного соглашения. При этом Перечень документов, относящихся к объекту соглашения и передаваемых концедентом концессионеру, определен сторонами в Приложении №4 к концессионному соглашению (т. 1 л.д. 25, оборотная сторона – 26). Данный перечень включает в себя: копии документов, удостоверяющих право собственности концедента на объект соглашения (свидетельства о государственной регистрации права собственности); копии техдокументации на объекты недвижимого имущества: технические паспорта на здания котельных, тепловые сети, являющиеся предметом настоящего концессионного соглашения. Указания на какие-либо иные документы, подлежащие передаче концедентом концессионеру, Приложение №4 к концессионному соглашению не содержит. Исходя из буквального толкования условий пунктов 5, 16 концессионного соглашения по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом цели концессионного соглашения, которой является реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов теплоснабжения – котельных, во взаимосвязи с иными пунктами соглашения, арбитражный суд приходит к выводу о том,

такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям. Аналогичные нормы в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, содержатся в ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Постановлением администрации Нагорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в 2019 году» определен перечень объектов, подлежащих передаче по концессионному соглашению . По факту неисполнения требований законодательства о теплоснабжении, водоснабжении и концессионных соглашениях прокуратурой района 2019 году в адрес главы Нагорского городского поселения внесены представления, по итогам рассмотрения которых администрацией поселения разработан план мероприятий по заключению концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры в сфере тепло-водоснабжения и передаче указанных объектов концессию, утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с утвержденным планом мероприятий передачи по концессионному соглашению объектов тепло-водоснабжения Нагорского городского поселения заключение

дела. Судом не учтены существенные для решения данного вопроса обстоятельства – то, что системы водопровода в поселении были введены в эксплуатацию более пяти лет назад, соответственно, передача их во владение иным лицам может осуществляться лишь на основании концессионного соглашения, а также то, что в силу положений ст. ст. 4, 39 Федерального закона от 21.07.2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» заключению такого соглашения должно предшествовать выполнение ряда обязательных процедур - утверждение собственником перечня объектов, подлежащих передаче по концессионному соглашению , а также публикация сведений о наличии незарегистрированного недвижимого имущества. Ссылка суда на отсутствие доказательств, подтверждающих наличие указанных препятствий для немедленного объявление конкурса на право заключения такого соглашения, является необоснованной, поскольку необходимость соблюдения указанных процедур прямо предусмотрена законом. С учетом изложенных обстоятельств, определение Большесосновского районного суда Пермского края от 21 августа 2018 года следует отменить, разрешить вопрос по существу, предоставив администрации Тойкинского сельского поселения отсрочку исполнения решения до 1 января 2019

(концедента) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности для передачи по концессионным соглашением нарушает правовые, экономические и социальные условия и формы дополнительной поддержки инвестиционной деятельности на территории поселения. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были внесены представления главе г. Тогучина об устранении нарушений законодательствао концессионных соглашениях, однако, мер для устранения нарушений не принято. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор имеет право обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Старший помощник прокурораКоренькова И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признатьнезаконным бездействие администрации города Тогучина Новосибирской области по непринятию мер по утверждению перечня муниципального имущества, подлежащего передаче в концессию и официальному опубликованию этого перечня муниципального имущества. Обязать администрацию города Тогучина Новосибирской области утвердить перечень муниципального имущества, подлежащего передаче по концессионному соглашению , включив в перечень объекты, указанные в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отсутствие утвержденного перечня объектов муниципальной собственности для передачи по концессионным соглашением нарушает правовые, экономические и социальные условия и формы дополнительной поддержки инвестиционной деятельности на территории поселения. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были внесены представления главе Кудринского сельсовета об устранении нарушений законодательствао концессионных соглашениях, однако, мер для устранения нарушений не принято. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор имеет право обратиться в суд с административным заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Прокурор Коренькова И.С. в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просила признатьнезаконным бездействие администрации Кудринского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области по непринятию мер по утверждению перечня муниципального имущества, подлежащего передаче в концессию и официальному опубликованию этого перечня муниципального имущества. Обязать администрацию Кудринского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области утвердить перечень муниципального имущества, подлежащего передаче по концессионному соглашению , включив в перечень объекты,