критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса; наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса; наличие на объекте уязвимых мест. С учетом того, является ли объект топливно-энергетического комплекса критически важным, и в зависимости от степени потенциальной опасности объекта топливно-энергетического комплекса устанавливаются три категории объектов топливно-энергетического комплекса: объекты высокой категории опасности; объекты средней категории опасности; объекты низкой категории опасности. Исходные данные для проведения категорирования объекта, порядок его проведения и критерии категорирования устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию , утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации и в состав которого входят представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. По окончании категорирования объекты включаются в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). По результатам работы комиссия присваивает категорию опасности обследуемому объекту в зависимости от степени его потенциальной опасности (пункт 18 Положения № 459). Апелляционным судом установлено, что Распоряжением № 771-рг, принятым в целях реализации Закона № 256-ФЗ, объект ТЭК - котельная АО «УТВиК», внесен в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию , следовательно, АО «УТВиК» является субъектом ТЭК и обязано выполнять установленные требования по обеспечению безопасности указанного объекта. В оспариваемом письме от 23.12.2021 № 643/9-4321 Управление Росгвардии по ХМАО-Югре не согласилось с формулировкой пункта «а» раздела «Комиссия считает» акта обследования, в котором указано: «Существующая система охраны и физической защиты объекта позволяет обеспечить частичную физическую защиту и антитеррористическую защищенность объекта». По мнению Управления Росгвардии по ХМАО-Югре, такая формулировка противоречит отраженным в актах обследования
положений данных Правил является факт включения объекта в реестр категорированных объектов, то есть присвоение объекту категории опасности в ходе категорирования, а также истечения установленного срока после проведения последней плановой проверки. В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что объект ТЭК - котельная «Центральная»«, расположенный по адресу: <...>, как объект повышенной опасности не прошел процедуру категорирования, в связи с чем, основания для проведения проверки отсутствовали. Между тем, этот самый объект указан в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию на территории Свердловской области, как прошедший категорирование в 2015 году и ему присвоена категория опасности «Низкая». По приведенным мотивам изложенные в апелляционной жалобе доводы судом апелляционной инстанции отклонены в полном объеме, так как не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. При этом, иная оценка заявителем обстоятельств рассматриваемого дела не свидетельствует о
В соответствии с Планом в период с 22 по 27 сентября 2022 года Управлением Росгвардии по Свердловской области проведена плановая проверка обеспечения безопасности объекта топливно-энергетического комплекса — котельная «Блочно-модульная котельная». Объект ТЭК — котельная «Блочно-модульная котельная», находящийся в период проверки в хозяйственном ведении МУП «КТП», расположенный по адресу: <...>, является объектом повышенной опасности, с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, с 2015 года включен в Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию на территории Свердловской области. В соответствии со ст.5 Федерального закона N 256-ФЗ, объект ТЭК - котельная «Блочно-модульная котельная» прошел процедуру категорирования 20.12.2015, по результатам которой объекту присвоена категория опасности «Низкая» и вышеуказанный объект ТЭК был включен в федеральный реестр категорированных объектов ТЭК РФ и ему присвоен уникальный идентификационный номер (АТ-Т-66-0002492). Материалами дела подтверждено, что в ходе проверки сотрудниками Управления Росгвардии по Свердловской области выявлены нарушения обязательных требований законодательных и иных нормативных
согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 указанного Федерального закона. Из буквального толкования названной нормы права следует, что паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса должен составляться при наличии одновременно двух оснований: 1) результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, 2) оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах. Согласно частям 4 и 5 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию , утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации и в состав которого входят представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. В соответствии с ч. 5, ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ, паспорта безопасности объектов топливно-энергетического комплекса подлежат актуализации в
заседании представители ответчика: ФИО2 (генеральный директор АО «Нарьян-Марский ОАО»), ФИО3 (по доверенности), ФИО4, (по доверенности) с исковыми требованиями не согласились, считали их необоснованными. Просят учесть, что данный объект относится к объектам транспортной инфраструктуры, расположен на территории аэропорта г. Нарьян-Мар, не подлежит категорированию как объект топливно-энергетического комплекса. Обеспечение защиты данного объекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Ответчик не обращался за включением данного объекта в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию . Ответчиком выполнены мероприятия по категорированию указанного объекта как объекта транспортной инфраструктуры. Указали, что в случае удовлетворения исковых требований ответчиком будет инициирован вопрос об исключении объекта из числа объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию. Ссылаясь на Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48, указали, что поскольку резервуары на складе ГСМ на территории аэропорта «Нижняя Пеша» имеют объем менее 1000 куб. тонн, то данный объект не подлежит категорированию. Просили учесть, что в настоящее
№ (<адрес>А); здание котельной № (<адрес>); здание котельной № (<адрес>); здание котельной № (<адрес>А); здание котельной № (<адрес>); здание котельной № (<адрес>А); здание котельной № (<адрес>); здание котельной № (<адрес>); здания котельных №№, 27, 28 (<адрес>). Обязать Администрацию в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края предложения о включении вышеуказанных котельных, расположенных на территории Елизовского городского поселения, в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию (л.д. 212-217 том 1). Свой административный иск заместитель Елизовского городского прокурора мотивировал тем, что вопреки требованиям законодательства Администрация, как собственник вышеуказанных объектов топливно-энергетического комплекса и орган местного самоуправления, наделенный публичными полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения, до настоящего времени не выполнила в полном объеме требований к антитеррористической защищенности названных объектов топливно-энергетического комплекса, находящихся в муниципальной собственности. В
заседании представители ответчика: ФИО2 (генеральный директор АО «Нарьян-Марский ОАО»), ФИО3 (по доверенности), ФИО4, (по доверенности) с исковыми требованиями не согласились, считали их необоснованными. Просят учесть, что данный объект относится к объектам транспортной инфраструктуры, расположен на территории аэропорта г. Нарьян-Мар, не подлежит категорированию как объект топливно-энергетического комплекса. Обеспечение защиты данного объекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Ответчик не обращался за включением данного объекта в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию . Ответчиком выполнены мероприятия по категорированию указанного объекта как объекта транспортной инфраструктуры. Указали, что в случае удовлетворения исковых требований ответчиком будет инициирован вопрос об исключении объекта из числа объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию. Ссылаясь на Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 № 48, указали, что поскольку резервуары на складе ГСМ на территории вертолетной площадки «Харьягинский» имеют объем менее 1000 куб. тонн, то данный объект не подлежит категорированию. Просили учесть, что в настоящее
