не оснащена: а) охранной сигнализацией, сигнализирующей о проникновении посторонних лиц; б) колючей проволокой по периметру ограждения. 18. В организации отсутствует план-график проводимых работ на АГРС; 19. В организации отсутствует журнал ревизии запорно-регулирующей и предохранительной арматуры (2 раза в год); 20. В организации отсутствует журнал регистрации ремонта газопроводов в местах перехода «земля-воздух» и местах входа-выхода из зданий. 21. В организации отсутствует журнал регистрации ревизии контрольно-измерительных приборов; 22. В организации отсутствует разработанный и утвержденный руководителем перечень огневых работ сказанием должностных лиц, допускаемых к руководству этими работами. 23. В организации отсутствует журнал регистрации нарядов-допусков огневых работ, проводимых на АГРС; 24. Одоризационная установка, установленная на территории АГРС общества, не соответствует требованиям и нормам промышленной безопасности; 25. На АГРС общества в блоке редуцирования газа на всех типах запорной арматуры (Б/Н) отсутствуют указатели «открыто-закрыто»; 26. На АГРС общества рычаг управления краном (Б/Н) не закреплен к штоку; 27. На АГРС общества в блоке редуцирования газа светильник
утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах». Согласно пункту 11 указанных Правил на выполнение сварочных работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск. Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски, утверждаются техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. В данном случае судом первой инстанции было установлено и Управлением не оспаривается, что Обществом в ходе проверки и в материалы дела были представлены утвержденные и введенные в действие 2014-2015 гг. следующие документы: - Перечни огневыхработ по службам; - Приказы об организации безопасного проведения огневые работ; - Журнал регистрации огневых работ. Следовательно, в данном случае Обществом выполнено требование пункта 11 указанных Правил, необходимые документы были утверждены и имелись у Общества. В апелляционной жалобе административный орган указывает, что разработанные Обществом документы противоречат
Приказом Ростехнадзора от 14.03.2014 № 102 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах». Согласно пункту 11 указанных Правил на выполнение сварочных работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск. Перечень таких работ, порядок оформления нарядов-допусков, а также перечни должностей специалистов, имеющих право выдавать и утверждать наряды-допуски, утверждаются техническим руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки Обществом были представлены утвержденные и введенные в действие в 2014-2015 гг. следующие документы: - Перечни огневыхработ по службам; - Приказы об организации безопасного проведения огневые работ; - Журнал регистрации огневых работ. Управление Ростехнадзора не отрицает представление указанных документов при проведении проверки, вместе с тем, считает, что указанные документы не соответствующими нормативным документам. В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств,
присутствуют вредные факторы: жара, загазованность, вибрация, слабая освещенность, кислородное голодание. Истцом была предоставлена Инструкция № по охране труда для <данные изъяты>, из которой усматривается, что при работе на <данные изъяты> могут воздействовать опасные и вредные производства. Истцом был предоставлен акт на вывод из ремонта №. Истцом были представлены обращения коллектива <данные изъяты> о том, что они считают что выполняемые ими работы по <данные изъяты>, относятся к работам с вредными условиями труда. Истцом предоставлен Перечень огневых работ <данные изъяты>. Истцом предоставлен Примерный перечень смежных профессий (должностей), которые могут быть использованы работниками при работе в <данные изъяты>. Из Устава <данные изъяты> на л.д.62, предоставленного 3-им лицом, усматривается, что основными видами деятельности Общества являются ремонт <данные изъяты>. Из Положения о филиале <данные изъяты> на л.д.96 усматривается, что основными видами деятельности филиала является <данные изъяты>. Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда <данные изъяты> на л.д.111 усматривается, что рабочее место аттестовано.
. Во время проведения ремонтных работ присутствуют вредные факторы: жара, загазованность, вибрация, слабая освещенность, кислородное голодание. Истцом была предоставлена Инструкция № по охране труда для , из которой усматривается, что при работе на могут воздействовать опасные и вредные производства. Истцом был предоставлен акт на вывод из ремонта №. Истцом были представлены обращения коллектива о том, что они считают что выполняемые ими работы по , относятся к работам с вредными условиями труда. Истцом предоставлен Перечень огневых работ . Истцом предоставлен Примерный перечень смежных профессий (должностей), которые могут быть использованы работниками при работе в . Из Устава на л.д.62, предоставленного 3-им лицом, усматривается, что основными видами деятельности Общества являются ремонт . Из Положения о филиале на л.д.96 усматривается, что основными видами деятельности филиала является . Из карты аттестации № рабочего места по условиям труда на л.д.111 усматривается, что рабочее место аттестовано. Из протокола № оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты на
ФИО1 наличие нарушений, выявленных при проведении проверки, не оспаривал, <дата> направил в Центральное управление Ростехнадзора письмо, в котором указал на устранение нарушений. Государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО6 в судебном заседании <дата> пояснил, что ему не были предоставлены документы, на которые в судебном заседании ссылается ФИО1 При проверке им изучались только журнал регистрации нарядов-допусков на производство газоопасных работ, наряд-допуск № на производство газоопасных работ, перечень огневых работ , на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск (2015 г.) – л.д. 91-95. Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Абдуллаева М.Р., проверив доводы жалобы, прихожу к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от
