соответствии с законодательством Российской Федерации решения о приеме на службу (работу) работников в Управление и в подведомственные ему учреждения, приостановлении службы, увольнении со службы лиц рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава до подполковника внутренней службы включительно, а также об увольнении с работы рабочих и служащих; 10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, других работников уголовно-исполнительной системы согласно перечню (номенклатуре) должностей в уголовно-исполнительной системе, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется начальниками территориальных органов ФСИН России; 11) присваивает сотрудникам уголовно-исполнительной системы первые специальные звания рядового и младшего начальствующего состава, очередные специальные звания младшего, среднего и старшего начальствующего состава в соответствии с предоставленными директором ФСИН России полномочиями по присвоению сотрудникам уголовно-исполнительной системы специальных званий до подполковника внутренней службы включительно, а также квалификационные звания в соответствии с номенклатурой должностей, определяемой ФСИН России, квалификационные разряды рабочим и служащим; 12) присваивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). В соответствии с пунктом 2 статьи 190 Закона о банкротстве перечень стратегических предприятий и организаций утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит обязательному опубликованию. Так, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, входящих в уголовно-исполнительную систему Минюста России, применяются правила, предусмотренные параграфом 5 главы IX Закона о банкротстве для банкротства стратегических предприятий и организаций. Должник – ФГУП УС ЦФО ФСИН РОССИИ – является стратегическим предприятием, что подтверждается Распоряжением Правительства РФ от 27.02.2016 № 316-р и соответствует положениям ч. 2 ст. 190 Закона о банкротстве ФГУП УС ЦФО ФСИН РОССИИ является коммерческой организацией, входит в состав уголовно - исполнительной системы, находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний. Стратегическое предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требованиякредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда
услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации (п.11 ч.1). Из указанного следует, что закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и (или) предприятием уголовно-исполнительной системы. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1292 утвержден Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). В частности данным перечнем к таким товарам (работам, услугам) отнесен код ОКПД 43.21.10 - Работы электромонтажные. Из указанного следует, что в соответствии с законом, заказчик вправе осуществить закупку у единственного подрядчика электромонтажных работ, если такие работы будут осуществлены учреждением и (или) предприятием уголовно-исполнительной системы. Названное исключение мотивировано законодателем целями и задачами уголовно-исправительного законодательства. Статьей 1 УИК РФ предусмотрено, что уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами (ч.1). Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации
услуги, которые осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации. Указанный перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)». Ссылка апеллянтов Перечень товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292, которым прямо предусмотрена возможность привлечения субподрядных организаций к выполнению работ единственным поставщиком, несостоятельна, поскольку норма пункта 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ императивно устанавливает положение, при котором закупка определенных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в случае если производство такого товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы. Согласно указанному пункту обязательным условием для осуществления закупки и заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) имеет значение его
управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, не признается объектом обложения налогом на имущество организаций. Перечень органов, в которых предусмотрена военная служба, определен в статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно статье 8 указанного закона к воинской службе приравнена, в частности, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний (далее – ФСИН России), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по
его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Как следует из материалов дела, Прокурор оспаривает пункт 1 Перечня объектов для отбывания наказания осужденных в виде обязательных работ на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области, утвержденного постановлением Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области от 31.05.2011 № 33, принятым органом местного самоуправления в соответствии со статьями 49, 50 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьями 25, 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Следовательно, данный нормативный правовой акт относится к сфере действия уголовного и уголовно-исполнительного законодательства и утверждает перечень организаций для отбывания осужденными наказаний в виде обязательных и исправительных работ. Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов рассмотрение правовых актов, принятых в сфере уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, не отнесено. Согласно
мест по согласованию с филиалом по г. Березовскому Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Кемеровской области, на которых осужденными лицами отбывается наказание в виде исправительных работ; на администрацию Березовского городского округа возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу увеличить перечень мест по согласованию с филиалом по г. Березовскому Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Кемеровской области, на которых осужденными лицами отбывается наказание в виде исправительных работ; на администрацию Березовского городского округа возложена обязанность один раз в квартал актуализировать перечень мест по согласованию с филиалом по г. Березовскому Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции ГУФСИН России по Кемеровской области, на которых осужденными лицами отбывается наказание в виде исправительных работ. В удовлетворении остальной части административного иска отказано. В кассационной жалобе администрация Березовского городского округа ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель, приводя
