Руководство пользователя ООС (общероссийского официального сайта, версия 5,0), где указано: «В блоке «Преимущества» отметьте необходимые значения в перечнях преимуществ, установив флажки в соответствующие поля» (пункт 3.6.5.1.1). Работа на ООС с СМП и СОНО начинается с проставления флажка в извещении в блоке «Преимущества» по позиции «Субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 44-ФЗ)» рисунка № 227 Руководства пользователя. Все остальные позиции для СМП и СОНО устанавливаются автоматически после проставления этого флажка. В случае если заказчик не установит в извещении о проведении электронного аукциона Преимущества для СМП в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 63 Закона № 44-ФЗ, поиск в единой информационной системе по критерию «Преимущества субъектам малого предпринимательства» будет невозможен. При таких обстоятельствах заказчик значительно сужает круг потенциальных участников закупки из числа СМП , СОНО, что является ни чем иным как ограничением конкуренции. Если в позиции «Преимущества» не будет проставлен
лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (виды работ: 33 и 33.2.1); привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО; если участник закупки является СМП, СОНО и имеет допуск по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) (виды работ: 33 и 33.2.1) и не имеет конкретный перечень видов работ необходимых для личного исполнения контракта, то он обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНО; если участник закупки является СМП , СОНО и имеет конкретный перечень видов работ, необходимых для личного исполнения контракта, то он исполняет контракт собственными силами (на субподряд СМП, СОНО не привлекает, так как сам является СМП, СОНО); если участник закупки является СМП, СОНО и имеет допуск по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)
инстанции, сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении жалобы, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения судьи. Вопреки доводам жалобы, в случае если объектом закупки являются товары, работы, услуги из Перечня, то установление заказчиком преимущества организациям инвалидов наряду с установлением преимущества в отношении участников закупки, которыми могут быть исключительно СМП , СОНО, положениям Закона о контрактной системе не противоречит. Вместе с тем, начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Амурской области и Республике Саха (Якутия)» ФИО1 в нарушение вышеназванных норм законодательства о контрактной системе при утверждении документации о проведении закрытого аукциона <номер> на право заключения государственного контракта на поставку канцелярских товаров объединил в один лот товары, включенные в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ №
20%: 6 527,6 тыс.руб – 32263,8 тыс.руб. (отчет о размещении государственных заказов в 2010г., направленный в Министерство 14.01.2011г.); 4100,0 тыс. руб. – 8200,0 тыс.руб. (согласно правилам осуществления размещения заказов у СМП, представленным в главное контрольное управление Губернатора края 01.06.2011г. в качестве возражений к акту проверки). При этом, размер 41000 тыс.руб. указан Комитетом по разному: в одном случае данный размер является суммой средств, входящих в Перечень, в соответствии с планом закупок на 2010г. (т.е. объем закупок от которого исчисляется 10% - 20% подлежащих размещению у СМП ), в другом случае – это размер средств, подлежащих размещению в 2010г. в соответствии с планом размещения всех государственных заказов, представленного в Министерство. В связи с тем, что Комитетом представлена противоречивая информация, главное контрольное управление Губернатора края при расчете объема средств, подлежащего размещению у СМП, исходила из данных, официально представленных Министерством и главным управлением бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края, в
