в графе 3. 61. По строкам 1701 - 1711 в графе 3 указывается код 1, если организация на момент заполнения формы использует соответствующие средства защиты информации; в противном случае - указывается код 2. Средства шифрования (строка 1701) - аппаратные, программные и программно-аппаратные шифровальные (криптографические) средства, реализующие алгоритмы криптографического преобразования информации для ограничения доступа к ней, в том числе при ее хранении, обработке и передаче (постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 313 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического
год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Пользователь - лицо, участвующее в эксплуатации криптосредства или использующее результаты его функционирования. Распространение персональных данных - действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц ( передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом. Режимные помещения - помещения, где установлены криптосредства или хранятся ключевые документы к ним. Средство защиты информации - техническое, программное средство, вещество и (или) материал, предназначенные или используемые для защиты информации. Шифровальные (криптографические) средства - криптосредства: а) средства шифрования - аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы, реализующие алгоритмы криптографического преобразования информации и предназначенные для защиты информации при передаче по каналам связи и (или) для защиты информации от несанкционированного доступа при ее обработке
применении режимов налогообложения, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и общей системы налогообложения или применении контрольно-кассовой техники, не осуществляющей передачи фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных, а также по иным основаниям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, вправе использовать фискальный накопитель, срок действия ключа фискального признака которого составляет менее 36 месяцев и не менее 13 месяцев. (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 N 192-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 7. Операторы фискальных данных, изготовители фискальных накопителей, средств формирования и проверки фискального признака обязаны: обеспечивать конфиденциальность мастер-ключей и ключей фискального признака; не использовать мастер-ключи и ключи фискального признака по истечении их срока действия (ресурса) и при нарушении их конфиденциальности. 8. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности: вправе устанавливать дополнительные требования к мастер-ключам, ключам фискального признака и иным шифровальным (криптографическим) средствам защиты фискальных данных, применяемым в контрольно-кассовой технике, а также операторами фискальных данных и оператором информационных систем маркировки,
шифровальных (криптографических) средств информационных систем. - монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем. - ремонт, сервисное обслуживание защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем. - ремонт, сервисное обслуживание защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем. - работы по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренные технической и эксплуатационной документацией на эти средства (за исключением случая, если указанные работы проводятся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). - передача шифровальных (криптографических) средств. - передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем. - передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем. Лицензирование деятельности, определенной указанным Положением, осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации (пункт 5 Положение № 313). Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением, совершение которого влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от сорока
систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (далее - Положение о лицензировании № 313). Согласно пункту 5 Положения о лицензировании № 313, лицензирование деятельности, определенной настоящим Положением, осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Заказчиком в аукционной документации указано требование о наличии "лицензии ФСБ на шифрование: монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств; монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем; передача шифровальных (криптографических) средств; передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем". При этом перечислены виды работ в полном соответствии с приложением к Положению о лицензировании № 313, а также приведена ссылка на постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 313. Название лицензии, указанной заказчиком «лицензия ФСБ на шифрование» не соответствует формулировке, предусмотренной Законом о лицензировании и Положением о лицензировании № 313, что признано антимонопольным органом нарушением пункта 1 части 1 статьи 31, пункта 2
закупки лицензии, выданной подразделением Федеральной службы безопасности России, на право осуществления следующих видов деятельности: монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации; монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем; монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем; монтаж, установка (инсталляция), наладка средств изготовления ключевых документов; передача шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации; передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем; передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем; предоставление услуг по шифрованию информации, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств в интересах юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей; предоставление услуг по имитозащите информации, не содержащей
лицензировании № 313). Согласно пункту 5 Положения о лицензировании № 313, лицензирование деятельности, определенной настоящим Положением, осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Приложением к названному Положению установлен закрытый перечень выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих лицензируемую деятельность в отношении шифровальных (криптографических) средств (28 пунктов). В данный перечень включены, в том числе: монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств (пункт 12); монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем (пункт 14); передача шифровальных (криптографических) средств (пункт 21); передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем (пункт 22). В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Закона о лицензировании в лицензию включаются следующие сведения: лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. Согласно частям 1 и 9 статьи 18 Закона о лицензировании лицензия подлежит переоформлению в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности. При намерении лицензиата выполнять
защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации. 13. Монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем. 14. Монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем. 20. Работы по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренные технической и эксплуатационной документацией на эти средства (за исключением случая, если указанные работы проводятся для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). 21. Передача шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Подпунктом 2.1 пункта 16 раздела I аукционной документации установлен исчерпывающий документов (копий документов), которые должны быть представлены участниками аукциона в подтверждающие своего соответствие требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе копия действующей лицензии, выданной ФСБ РФ, на осуществление деятельности по разработке, производству, распространению
перечень из двадцати восьми видов работ. Из этих двадцати восьми видов работ и услуг, которые в рамках лицензии можно оказывать, соискатель лицензии выбирает нужные ему пункты и заявляет их в заявлении на получении лицензии, и эти пункты прописываются в лицензии. В соответствии с этими пунктами ОАО «...» в настоящее время разрешена следующая деятельность: пункт № 20 – это работы по обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, предусмотренные технической и эксплуатационной документаций, пункт № 21 – это передача шифровальных средств, то есть распространение, пункт № 22 – передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, которой является «...», пункт № 25 – это предоставление услуг по шифрованию информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств в интересах юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, что ОАО «...» тоже осуществляет, пункт № 28 – изготовление и распределение ключевых документов и (или) исходной ключевой информации для выработки ключевых документов
