Передача в безвозмездное пользование основных средств бюджетным учреждениям - гражданское законодательство и судебные прецеденты

право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником. Согласно уставу ДГКБ СВ. ВЛАДИМИРА Стационары по адресам: - 107061, <...>. Владение 12: Московская область, Дмитровский район, г.п.Деденево, Москва, ул. Рубцовско-Дворцовая дом 1/3 находятся у истца на праве оперативного управления. В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Согласно ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе

соответствии с правилами о территориальной подсудности (т. 1, л.д. 45-46). В исковом заявлении указано, что на основании акта приема- передачи ответчику во временное безвозмездное пользование переданы транспортные средства. Их срок возврата наступил, однако ответчик не исполнил обязательство по возврату переданного ему имущества. Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 699, 301, 305 ГК РФ (т. 1, л.д. 9-10, т. 2, л.д. 103). Истец в судебном заседании полностью поддержал исковое требование. Ответчик в отзыве иск не признал и указал, что транспортные средства переданы истцом во исполнение приказа Министерства обороны без обязательства возврата. По сообщению ответчика, федеральное государственное унитарное предприятие «31 Арсенал» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУП «31 Арсенал») находится в стадии ликвидации. В соответствии с директивой Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 29.12.2010 № 314/5/5424 в федеральном бюджетном учреждении «Войсковая часть 31353» образовано специализированное подразделение – Центр ликвидации. При его образовании выданы аттестаты № 6 и № 704/6/36,

621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 689). Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (пункт 1 статьи 690 ГК РФ). В соответствии со статьей 642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации. В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Пунктом 3 статьи 298 ГК РФ установлено, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником

296 Гражданского кодекса РФ, которые не предусматривают иного способа передачи муниципального имущества муниципальным учреждениям, кроме как на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения. Кроме того, заявитель счел, что предоставление имущества на правах аренды нарушает права бюджетных учреждений в сфере их экономической деятельности, поскольку влечет необходимость перечисления дополнительных бюджетных средств, а передача муниципального имущества в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям, затрагивают права данных хозяйствующих субъектов при решении вопросов распоряжения переданным имуществом. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на цели, предусмотренные статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. На вопрос суда пояснил, что прокурор области обратился в арбитражный суд в интересах муниципального образования г.Благовещенск. Представитель ответчика с требованиями заявителя не согласился, указав, в частности, что, передавая имущество во владение и пользование на правах аренды муниципальным учреждениям, либо в безвозмездное пользование муниципальным предприятиям, органы местного самоуправления