допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника (пункт 2 статьи 388). Обязанность личного исполнения государственного (муниципального) контракта обусловлена необходимостью обеспечения принципов открытости, прозрачности и сохранения конкуренции при проведении закупок. Данное правило согласуется с требованиями части 5 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которой при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя). Такой запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения подрядчиком основного обязательства, являющегося предметом контракта (договора), для защиты интересов заказчика от возможной уступки прав и обязанностей по заключенному контракту в части исполнения обязательств по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг. Вместе с тем, как указал в Обзоре Верховный Суд Российской Федерации, в результате подписания договора цессии не производится замена стороны договора - поставщика (подрядчика, исполнителя), а лишь переходит право требования уплаты начисленной задолженности. При этом заказчик сохраняет право на выдвижение возражений в соответствии со статьей 386 ГК РФ
контракта, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, Правилами разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 596, суды нашли выводы казначейства о допущенных нарушениях необоснованными и адресованными ненадлежащему лицу. Суды установили, что государственный контракт от 23.12.2013 № 1-СТР-13 заключен между федеральным казенным учреждением «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» Федерального дорожного агентства» (заказчик) и ООО «Стройновация» (подрядчик). По соглашению от 16.03.2015 о перемене лиц в обязательстве права заказчика по государственному контракту перешли ФКУ УФАД «Каспий». Нарушения, выразившиеся в оплате работ по завышенным расценкам на сумму 287 077 рублей и в приемке и оплате работ ненадлежащего качества на сумму 24 174 942 рублей 68 копеек, имели место в 2014 году, т.е. до перехода учреждению полномочий и обязательств по государственному контракту. Нарушения, выявленные казначейством, квалифицированы как бюджетные. Соглашение от 16.03.2015 о перемене лиц в обязательстве заключено в рамках гражданских правоотношений и правопреемственность, вытекающую
у управления также отсутствует. 18 марта 2014 года КП РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» произвело передачу функций заказчика по государственному контракту от 31.10.2013 № 23-ОА/13 к ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика», которое приняло на баланс объект незавершенного строительства «Детский сад на 140 мест в с. Сергокала», что подтверждается актом приемки-передачи незавершенного объекта капитального строительства № 21. В результате передачи функций заказчика-застройщика по спорному объекту к ГКУ РД «Дирекция единого государственного заказчика-застройщика» произошла перемена заказчика по контракту от 31.10.2013 № 23-ОА/13, что в силу пункта 6.6 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» повлекло переход прав и обязанностей заказчика по этому контракту к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях. 29 декабря 2018 года общество и учреждение подписали акт зачета взаимных требований, из содержания которого следует, что по государственному контракту
ГУП и никому не передан. К указанному письму имеется приложение №1, где перечислены объекты, строительство которых приостановлено в связи с прекращением финансирования по состоянию на 01.01.2018, и в указанном списке числится также объект дом культуры с. Леваши, следовательно объект до сих пор находится на балансе ГУП Дирекция ФЦП «Юг России» по РД» как заказчика по спорному контракту. В результате передачи функций заказчика-застройщика по спорному объекту к Дирекция ФЦП «Юг России» по РД» произошла перемена заказчика по контракту от 22.11.2004, что в силу пункта 6.6 статьи 9 Закона № 94-ФЗ влечет переход прав и обязанностей заказчика по этому контракту к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях. Довод апелляционной жалобы о том, что Дворец культуры (Дом культуры на 600 мест в с. Леваши Левашинского района РД) с 2013 года находится в эксплуатации, ООО «Окна» на этом объекте выполнены работы, но ответчиком Администрацией МР «Левашинский район» оплата в
проектно-изыскательских работ от 26.12.2008 № 14/П общество в качестве Генпроектировщика приняло на себя обязательство выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Проектирование и строительство системы канализации Лазаревского района г. Сочи в границах Головинка ( НСУ и строительство глубоководного выпуска, насосных станций Хобза, включая очистные сооружения канализации производительностью 25,0 тыс.м3/сут. с применением новых технологий по обеззараживанию, устройством блока доочистки канализации (количество определяется при проектировании), районные сети канализации». Дополнительным соглашением от 13.11.2012 № 14/П-2 к контракту произведена перемена заказчика по контракту , которым является учреждение. В соответствии с пунктом 3.1 цена контракта составляет 89 969 589 рублей. Цена является твердой и не подлежит изменению (пункт 3.2 контракта). Оплата выполненных генпроектировщиком и принятых муниципальным заказчиком работ производится на основании акта сдачи-приемки выполненных работ с отсрочкой 10% от стоимости принятых работ до получения положительного результата государственной экспертизы и подписания акта сдачи-приемки результатов работ производится в 2010 году в соответствии с графиком финансирования (пункт 3.3.3 контракта). Окончательная
произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Согласно ч.6 ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ в случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику. Лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт передачи прав и обязанностей по контракту в полном объеме. Замена стороны договора означает передачу всех прав и обязанностей по договору, в том числе акцессорных обязательств. В результате передачи функций заказчика-застройщика по спорному объекту к ЕДКС произошла перемена заказчика по контракту , что в силу ч. 6 ст. 95 Закона № 44-ФЗ повлекло переход прав и обязанностей заказчика по этому контракту к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях. В соответствии со ст.392.3 ГК РФ в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга. Пунктом 1 ст.389.1 ГК РФ предусмотрено,
внутренних помещениях Объекта культурного наследия велись демонтажные работы внутренних перегородок, отделочного слоя стен и потолка, напольного покрытия межбалочного заполнения и др., в отсутствие письменного разрешения КГИОП. Утверждение СПб ГКУ «ФКСР» о том, что все работы были проведены до того как они стали стороной контракта, не подтверждаются письмом <...>, в котором говорится, что работы выполнялись по заказу СПб ГКУ «ФКСР». Разрешение на производство работ было получено только в марте 2019 года. Дополнительное соглашение о перемене заказчика по контракту , было заключено 04 декабря 2018 года, до этого времени работы на объекте не проводились. Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав показания главного специалиста-юрисконсульта КГИОП <...> С.В., считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям. Частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 №
по тексту - Закон о размещении заказов) при заключении и исполнении государственного контракта изменение его условий по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» возможность изменения условий государственного контракта при его заключении и исполнении также не предусмотрена.Кроме того, согласно ч. 6.6 ст. 9 Закона о размещении заказов в случае переменызаказчика по контракту права и обязанности заказчика по такому контракту переходят к новому заказчику в том же объеме и на тех же условиях.При таких обстоятельствах действия ФИО5 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ.Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО5 подтверждены совокупностью доказательств: государственным контрактом от 26 августа 2013 года № 746-13-ГК; дополнительным соглашением к государственному контракту от 23 октября 2013 года № 2; извещением о проведении открытого аукциона; Указом губернатора Оренбургской области от
