Суда Иваненко Ю.Г. Российской Федерации ФИО1 при секретаре Березиной А.В. с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» о признании недействующим пункта 4 Правил целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), осуществления контроля за целевым использованием таких средств, перечисления безвозмездных целевых взносов в бюджеты субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, заключения соглашения (договора) о безвозмездных целевых взносах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 895, установил: постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 895 утверждены Правила целевого использования средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность,
Основам ценообразования, поскольку в необходимую валовую выручку не включены экономически обоснованные расходы, понесенные обществом. Согласно пункту 75 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения при применении метода индексации регулируемые тарифы устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования тарифов, устанавливаемых на срок не менее чем 5 лет, а при первом применении такого метода регулирования тарифов - на срок не менее 3 лет, если иное не установлено федеральным законом. К долгосрочным параметрам регулирования тарифов, определяемым на долгосрочный период регулирования относятся: базовый уровень операционных расходов; индекс эффективности операционных расходов; нормативный уровень прибыли; показатели энергосбережения и энергетической эффективности (уровень потерь воды, удельный расход электрической энергии), которые, за исключением параметров нормативного уровня прибыли, определяются в соответствии с разделом VIII Основ ценообразования (пункты 79, 79(1) Основ ценообразования). В силу пункта 61 Основ ценообразования уровень операционных расходов, установленный на первый год долгосрочного периода регулирования, является базовым, включает производственные расходы (за исключение расходов на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию
по общим правилам искового производства. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.07.2018 в иске отказано. Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал, что потребитель вправе самостоятельно изменить ценовую категорию только в начале долгосрочного периода регулирования, в течение долгосрочного периода регулирования ценовая категория может быть изменена только с согласия сетевой организации. Поскольку новый долгосрочный период регулирования начался с 2016 года, выбрать ценовую категорию на 2017 год общество вправе только после согласования с сетевой организацией. Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 06.09.2018. От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы отклонены. Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается
также о корректировке тарифов на передачу электрической энергии на 2014 год. К заявлению № 1.3/01-6113-исх от 26.04.2013 ОАО «МРСК Сибири» был представлен расчет выпадающих доходов от технологического присоединения потребителей льготной категории и обосновывающие документы. Приказом РЭК Красноярского края № 397-п от 19.12.2013 «О внесении изменений в приказ РЭК Красноярского края от 25.10.2012 № 165-п с 01.11.2012 «Об утверждении размера необходимой валовой выручки филиала «Красноярскэнерго открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на долгосрочный период регулирования 2012 – 2017 годы» утверждена НВВ филиала «Красноярскэнергосбыт» ОАО «МРСК Сибири» на долгосрочный период регулирования 2012 – 2017 годы, в том числе, на 2014 год – 6 924 522 рублей 42 копеек. Как следует из заявления и представленного заключения о тарифах на услуги по передаче энергии по сетям филиала «Красноярскэнерго» открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - «Красноярскэнерго») на 2014-2017 годы, компенсация затрат в НВВ на 2014 не заложена. Полагая, что
с держателем котла не обязывает последнего в безусловном порядке оплатить услугу в этой точке (тем более, если потребитель продолжал принимать и оплачивать электроэнергию в прежней точке поставки). При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов. Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования . Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями. Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении. Вместе с
уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения. В соответствии с пунктом 50 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (далее - Основы ценообразования № 1075) по итогам расчетного периода регулирования орган регулирования исключает из необходимой валовой выручки регулируемой организации, используемой при установлении тарифов на следующий период регулирования , произведенные регулируемой организацией в течение расчетного периода за счет поступлений от регулируемой деятельности необоснованные расходы, выявленные на основании анализа представленных регулируемой организацией бухгалтерской и статистической отчетности (в том числе первичных документов бухгалтерского учета, раскрывающих порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности), а также договоров, актов выполненных работ и платежных документов, подтверждающих факт понесения расходов по этим договорам.». Порядок установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения определяется Правилами
постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 № 895 «О достижение на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)» (далее – постановление Правительства РФ от 28.07.2017 № 895), постановление Правительства Магаданской области от 17.08.2017 № 748-пп «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий гарантирующим поставщикам электрической энергии, энергоснабжающим организациям, энергосбытовым организациям в целях возмещения недополученных доходов связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на территории Магаданской области» (далее – Порядок № 748-пп), пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – постановление Пленума ВАС РФ № 87), условия соглашения от 24.02.2022 № 1-ЭЭ/РГ, представленные доказательства. К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора
2007 г. № 129-э/2 утверждены Методические указания по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд № 129-э/2 (далее – Методические указания № 129-э/2). Методическими указаниями № 129-э/2 установлено, что розничные цены устанавливаются дифференцированно в зависимости от системы франкирования по следующим категориям: реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя; реализация сжиженного газа из групповых газовых резервуарных установок (подпункты «а» и «в» пункта 14). В целях расчета розничных цен на период регулирования объемы реализации сжиженного газа населению принимаются на уровне прогнозных на период регулирования, прогноза газопотребления с учетом фактической динамики реализации газа населению по категориям, в соответствии с пунктом 14 этих Методических указаний, за последние три года, а также с учетом проводимых работ по газификации субъекта Российской Федерации (пункт 17). Расчет розничных цен предусматривает их установление на уровне, обеспечивающем субъекту регулирования получение планируемого объема выручки от оказания услуг по регулируемому виду деятельности в размере, необходимом для:
Нижегородской области от 18 декабря 2020 года №54/102 включено в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 22.12.2020 года №16478-516-054/102. Данное решение опубликовано в сетевом издании «Нижегородская правда» (http://www.pravda-nn.ru) 24 декабря 2020 года. Решением региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18 декабря 2020 года №54/102 обществу с ограниченной ответственностью «Теплострой», г. Нижний Новгород, установлены тарифы на горячую воду, поставляемую потребителям г. Нижнего Новгорода с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, в следующих размерах: период регулирования : с 01 января по 30 июня 2021 года: тариф на горячую воду руб./м3 – «-»; компонент на холодную воду (двухставочный): ставка платы за потребление холодной воды руб./м3 – «31,64», ставка платы за содержание системы холодного водоснабжения, тыс.руб мес./м3 в час – «7,44913»; компонент на тепловую энергию (одноставочный) руб./Гкал – «2213,57»; период регулирования: с 01 июля по 31 декабря 2021 года: тариф на горячую воду руб./м3 – «-»; компонент на холодную воду (двухставочный): ставка
ответственностью «ЭнерджиПром-НН» г. Нижний Новгород установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям г. Нижнего Новгорода, согласно Приложению. Приложением к решению региональной службы по тарифам Нижегородской области от 29 сентября 2017 года №43/2 установлены тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую ООО «ЭнерджиПро-НН», г. Нижний Новгород, потребителям г. Нижнего Новгорода: пункт 1 подпункт 1.1 решения региональной службы по тарифам Нижегородской области от 29 сентября 2017 года №43/2 содержит: «вид тарифа»: одноставочный руб./Гкал, «год»: 2017, «вода»: период регулирования : с 01 октября по 31 декабря – «1 675,60»; подпункт 1.2, «вид тарифа»: одноставочный руб./Гкал, «год»: 2018, «вода»: период регулирования: с 01 января по 30 июня – «1 675,60»; подпункт 1.2, «вид тарифа»: одноставочный руб./Гкал, «год»: 2018, «вода»: период регулирования: с 01 июля по 31 декабря – «1 742,62». Население (тарифы указаны с учетом НДС): подпункт 1.3, «вид тарифа»: одноставочный руб./Гкал, «год»: 2017, «вода»: период регулирования: с 01 октября по 31 декабря –
г. указанные приказы признаны утратившими силу. Возложение на департамент обязанности определить сбытовые надбавки на 2016 год означает пересмотр сбытовых надбавок и внесение изменений в нормативный правовой акт. Исполнение решения в указанной части должно будет состоять в принятии нормативного правового акта, в связи с чем, требования прокурора подлежат рассмотрению в рамках производства по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов. Кроме того, департамент не сможет принять нормативный правовой акт об установлении сбытовой надбавки на прошедший период регулирования -2016 г. Сам по себе перерасчет сбытовых надбавок не повлечет возникновения правовых последствий и цель по восстановлению прав неопределенного круга лиц, если они были нарушены, не будет достигнута. По существу ответчик не согласен с доводами прокурора о необоснованном включении в состав подлежащих учету расходов расходов по статьям «услуги по снятию показаний приборов учета», «услуги по проверке показаний индивидуальных приборов учета», «проценты по обслуживанию кредитов», «услуги депозитария», «членские взносы», «расходы на проведение собрания акционеров», «подарки
