План антитеррористической защищенности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

28.05.2019 ОАО «Сельхозрынок» необходимо 03.06.2019 представить сведения и документы в отношении объектов – универсального рынка и торговых павильонов: копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по противодействию терроризму; состав комиссии по категорированию; проведено ли категорирование, разработан ли план; привлекались ли к категорированию представители уполномоченных ведомств, предоставить акт категорирования; копию согласованного уполномоченными органами паспорта безопасности; документы, подтверждающие выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности, установленных планом и комиссией; план-график проверок; каким образом хранится план антитеррористической защищенности ; акт обследования и категорирования; правоустанавливающие документы на проверяемый объект; копию ОГРН, ИНН, Устава, копию приказа о назначении руководителя, трудового договора с руководителем. Заявитель, полагая, что требование прокурора и действия должностных лиц прокуроры по проведению в отношении общества проверки являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд. Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, доводы заявителя, возражения прокурора и третьего лица, суд

заинтересованное лицо) о признании недействительным предписания № 821 от 09.12.2009 г. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что орган государственного контроля (надзора) не уведомил ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева» о проводимой 9 декабря 2009 г. документарной проверке, не направил после окончания проверки в адрес заявителя акт проверки. Заявитель не нарушал требования действующего законодательства, как это указано в акте проверки и предписании № 821 от 09.12.2009 г., в т.ч. был составлен и согласован план антитеррористической защищенности слада ГСМ и АЗС, работники предприятия прошли обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Имеющийся на предприятии план мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий разливов мазута на территории мазутохранилища от 23.12.2003 г. полностью соответствует требованиям законодательства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором пояснило, что уведомление о предстоящей внеплановой документарной проверке, а также письмо о направлении (прибытии) представителя ОАО «Красногорский

ОАО «Сельхозрынок» по адресу: <...> – универсальный рынок и торговый павильон: - копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за проведение мероприятий по противодействию терроризму; - состав комиссии по категорированию; - проведено ли категорирование, разработан ли план; привлекались ли к категорированию представители уполномоченных ведомств, предоставить акт категорирования; - копию согласованного уполномоченными органами паспорта безопасности; - документы, подтверждающие выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности, установленных планом и комиссией; - план-график проверок; - каким образом хранится план антитеррористической защищенности ; акт обследования и категорирования; - правоустанавливающие документы на проверяемый объект; - копию ОГРН, ИНН, Устава, копию приказа о назначении руководителя, трудового договора с руководителем. Общество в адрес Прокуратуры Ленинского района г.Владивостока направило письмо от 31.05.2019 относительно требования о предоставлении документов, в котором сообщило об отсутствии в действиях ОАО «Сельхозрынок» фактов нарушения закона в области антитеррористической безопасности, констатировало отсутствие законно назначенной проверки и предложило запросить документы в уполномоченных органах. Кроме того, не согласившись

и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Правила № 1067) и в соответствии с требованиями Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458дсп (Правила № 458дсп). Отклоняются доводы жалобы предприятия о несогласии с установленными управлением в предписании сроками и указанием перечня первоочередных мероприятий, об исполнении мероприятий по обеспечению безопасности указанных объектов в сроки по плану антитеррористической защищенности объектов, утвержденному 18.11.2016. Согласно данному плану, мероприятия по антитеррористической защищенности котельных отражены в разделе «долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат» со сроками их исполнения в различные периоды с 31.12.2017 по 31.12.2035. В соответствии с пунктом 54 Правил № 1067 при принятии решения о сроках устранения выявленных нарушений в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, учитывали выводы и рекомендации, изложенные в паспорте безопасности объекта

и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - Правила № 1067) и в соответствии с требованиями Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 № 458дсп (Правила № 458дсп). Отклоняются доводы жалобы предприятия о несогласии с установленными управлением в предписании сроками и указанием перечня первоочередных мероприятий, об исполнении мероприятий по обеспечению безопасности указанных объектов в сроки по плану антитеррористической защищенности объектов, утвержденному 18.11.2016. Согласно данному плану, мероприятия по антитеррористической защищенности различных котельных в том числе №№ 43-45, отражены в разделе «долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных финансовых затрат» со сроками их исполнения в различные периоды с 31.12.2017 по 31.12.2035. В соответствии с пунктом 54 Правил № 1067 при принятии решения о сроках устранения выявленных нарушений в обеспечении безопасности объектов топливно-энергетического комплекса должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, учитывали выводы и