«Волго-Балт» утверждена Инструкция по проведению противоаварийных тренировок на шлюзах СРГСиС, в соответствии с графиком проводятся противоаварийные тренировки персонала (том 3 л.д.57-77). В соответствии с утвержденным начальником ГУ МЧС России по Ленинградской области 19.06.2014 заключением № 3/2014-47 (том 3 л.д. 77-89) ФБУ «Администрация «Волго-Балт», эксплуатирующая Волховский шлюз, проводит необходимые мероприятия для готовности к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварий: разработан Пландействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Свирского района гидросооружений и судоходства – филиала ФБУ «Администрация «Волго-Балт», которым определены действия в случае угрозы возникновения ЧС на Волховском шлюзе; имеются инструкции для персонала шлюза, сотрудников Сиверского РГСиС, которые определяют действие персонала в случае предаварийных и аварийных ситуаций; определена система взаимодействия с органами ГО и ЧС; в случае возникновения чрезвычайной ситуации на Волховском шлюзе в СРГСиС имеются необходимые запасы строительных материалов и техника. Готовность Учреждения к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточность мер по защите населения
суток. Отсутствует: приказ (распоряжение) о подготовке и проведении комплексного учения; календарный план подготовки комплексного учения; замысел комплексного учения; планы проведения комплексного учения; план наращивания обстановки комплексного учения и другие отчетные документы; приказ (распоряжение) об итогах проведения комплексного учения". Согласно пункту 10 оспариваемого предписания заявителю предписано в срок до 03.01.2014 устранить нарушение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившееся в том, что "не разработан пландействий по предупреждению и ликвидации ЧС ". Согласно пункту 11 оспариваемого предписания заявителю предписано в срок до 03.01.2014 устранить нарушение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившееся в том, что "не создан резерв финансовых ресурсов для ликвидации ЧС". Согласно пункту 12 оспариваемого предписания заявителю предписано в срок до 03.01.2014 устранить нарушение требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившееся в том, что
об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; О создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведении работы по их ликвидации; О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) Не разработаны формализованные и справочные документы членов КЧС и ПБ, план работы КЧС и ПБ на 2011-2012 г.3) Не спланированы мероприятия в области защиты населения от ЧС, организации и проведении аварийно-спасательных работ на подведомственных территориях (Разработать план действий по предупреждению ЧС ). 4) Не создан резерв финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 5) Не организовано обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях. За что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.20.6 КоАП РФ. Физическому лицу ФИО1 разъяснены права и обязанности. Материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 был направлен на рассмотрение в судебный участок <адрес>, судебное заседание назначена на ДД.ММ.ГГГГФИО1 представила заявление об отложении судебного заседания в связи с отъездом
заведующей детским садом ФИО1 26.11.2012 (л.д.23, 45-46) следует, что задним числом на 24.11.2012 запланирован учебный сбор руководителей служб обеспечения безопасности для уточнения возможных ЧС от внутренних и внешних потенциально опасных источников и выработки мероприятий по предотвращению ЧС и уменьшению ущерба от них. Вместе с тем, согласно протоколу (л.д.24, 47), первое заседание комиссии по ЧС состоялось 28.11.2012, на котором принято решение в срок до 19.12.2012 произвести расчет-обоснование достаточности материальных средств в учреждении, разработать план действий по предупреждению ЧС . Суд приходит к выводу о том, что в действиях заведующей МБДОУ «Гуровский детский сад «Теремок» ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ в связи с невыполнением предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. При этом, доводы ФИО1 о том, что ею до получения распоряжения о проведении проверки были предприняты шаги по выполнению обязательных требований законодательства, суд находит необоснованными, поскольку каких
